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表現出了雙方立場的差異。文彥博言道:“祖宗法制具在,不須更張以失人心。”神宗針鋒相對:“更張法制,於士大夫誠多不便,然與百姓何所不便?”文彥博曰:“為與士大夫治天下,非與百姓治天下也。”
這段對話十分有趣。神宗明白指出變法的目的就是針對士大夫階層而不是針對下層百姓,文彥博則也直言不諱地告誡神宗,皇帝只能與士大夫合作,而不能代表百姓。
在抑制兼併方面神宗與王安石一致,但在方式、方法及步驟上則有所差別。神宗似乎急於求治,或者說急於改變朝廷窮困的局面,因而主張對兼併戶堅決打擊、趕快征斂。王安石則老成持重,他知道這個階層勢力很大,如果過於侵犯其利益,改革的阻力就會非常大,因而主張採取比較和緩的方式,只能漸加限制,不可急躁。
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遺恨千古(2)
如免役法,神宗對官戶減半優待的做法不滿,“疑官戶取助役錢少”,王安石則耐心勸告,以為“度時之宜,只可如此”,這樣阻力較小,能使變法順利進行,這幫人不是有權,就是有錢,一旦紛紛上告,恐怕皇帝本人也不能不動搖。若皇上果能熟見利害,明示賞罰,使豪滑吏民不敢不服,到那時再加大制裁、兼併的力度,多救濟貧弱,就不會有太大困難了。
這場變法事實上是變法派與神宗的結盟,儘管變法派在一定程度上代表了中下層的利益,然而正如文彥博所言,由於百姓在專制制度下並無發言權,因而變法派的權力基礎事實上就只有皇帝,變法的成敗得失也就只能繫於神宗一人。
王安石對此非常清楚,因此他在最初就一再試探神宗,看他變法的決心究竟有多大,當他認為神宗的態度比較堅決時,就毅然接受了領導變法的重任。
專制社會皇權當然至上,然而文彥博的話也是一針見血,皇帝無法真的脫離自己的階級基礎,他不可能與百姓合作,因為他不是民選的“總統”,真正決定皇族命運的還是士大夫階層,專制制度註定他只能與這一階層合作。
由於王安石過於相信皇權至上,以為只要有皇帝的支援,就可以無事不辦,聖君賢相就足以決定國家的命運,因此對於變法可能遇到的困難估計不足,往往將變法遇到的挫折歸因於神宗態度不夠堅定,對神宗的困難也缺乏理解。
由於變法觸及了佔社會統治地位計程車大夫階層,包括變法派本身也是這個階層的組成部分,因而這場內部革命動力不足,其失敗是早晚的事。這也是時代註定的悲劇,王安石和神宗再開明,也不可能讓百姓參政議政、走上政治舞臺。
由於依賴皇權,王安石只好鼓吹王權至上,只能為君主專制大造輿論,強調君主至高無上的權威。這又無異於飲鴆止渴,雖解一時之急,卻留下了極大的副作用,既不符合他濟貧弱、抑兼併(皇帝才是最大的兼併者)的初衷,也不合乎他嚮往原始民主、主張君臣互為賓主的思想。
由於一方面依賴皇權,一方面又擔心士大夫階層的反抗與牴觸,就註定了變法只能是借雞生蛋,是想在專制制度內部孕育出一個公平、自由、富有生機與效率的新制度。在不觸動舊體制的前提下創造出新體制,其難度之大是可想而知的。
既然變法既不能觸動皇權,又不能改變士大夫的特權地位,這就註定了改革只能在經濟領域進行,而無法真正深入到政治領域。誠然,王安石也不是不想在政治上改革,但他只能做一些小打小敲的改良。如改革科舉,興辦學校,使得下層士人有了更多的機會,為國家,也為變法派培養了不少人才和後備力量。如改革晉升制度,稍微改變了過去那種按部就班、無災無難到公卿的舊制,對於中下層官吏確有才能者不次擢用、破格提拔,以才德政績之優劣予以升降,不再單看年資。如主張高薪養廉,給過去從不發俸祿的胥吏發薪,使之不再專靠貪汙為生,設想逐步打破士人與胥吏之間的界限,使幹練有才的胥吏同樣有升為大臣的機會,提高胥吏的社會地位。同時給中下層官員增發薪俸,使之得以養廉。這些措施無疑都對澄清吏治有利,也提高了官府的行政效率。
然而,這些改革並沒有觸動專制制度本身,也沒能改變等級體制。上層官僚富豪只是在經濟利益上受到了一點損失,其政治權力和特權地位並未受到動搖。而且,王安石是打著加強王權的旗號來限制士大夫階層的某些特權的,這也是他們不敢公然反對的重要原因,同樣也是神宗支援變法的條件和前提,因而改革的結果只是將上層享有的某些特權和經濟利益收歸中央,而不是轉移給下層。從