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最好的契約型別”（Demsetz；1968； p� 68）這一說法。可是我們需要知道如何操作。儘管從靜態的分配效率來衡量，可以淘汰某幾種簽約模式，例如，把特許權授給願意一次性支付最多的投標人會使其壟斷利潤資本化。但是，這與把特許權授予出價最低的投標人相比，起碼會暫時出現價格高、服務少的現象。但我認為，更有意義的情形是考察不確定條件下執行可選擇契約（alternative contracts）的效率。與慣常的做法不同，如果要揭示真正的問題，就需要關注交易細節。此外，因為真實的案例中會採用不同模式的契約，透過分析一個或者多個案例，就可以對抽象的簽約模式的操作特性進行檢驗。當然，一花不成春，僅一個案例分析並不能解決CATV特許投標的問題。我們希望可以進行更多此類的研究。同時，我認為奧克蘭的經歷提供給我們一個研究的機會。如同P� T� Bauer和A� A� Walters所述，“各種經濟現象的複雜性、不穩定性和區域性變動性意味著建立關係或者理解關係需要我們以廣泛的觀察為補充，還意味著調研必須超越統計資訊而採用直接觀察和原始資料”（1975，p� 12）。第Ⅳ部分中加利福尼亞奧克蘭的CATV特許投標的案例分析就是按照這個宗旨進行的。簽約問題的複雜性比Demsetz汽車牌照例子的複雜性高出幾個數量級。對特許投標存在不同的理解可能還是會讓人吃驚。
對交易細節的“適當”水平缺乏明確定義，而且該水平可能隨著環境變化而不同。可以透過下面的方法瞭解交易成本問題：逐漸細化交易細節，直到契約的問題清晰顯現。然後提問：“在此特定情況下，這些問題是否具有比較制度重要性？”
我研究相關的交易現象時發現將細節具體到半微觀分析（semimicroanalytic）水平是有益的。因為對於服務，簽訂含有複雜的附帶條件的契約不具備可行性，所以需要評估不完備的長期契約和連續短期契約（spot contract）的特性。因為不完備長期契約有很大缺陷，連續的短期契約存在不確定性和/或扭曲，當無干預的市場活動失敗時，其他自主簽訂契約（autonomous contracting）的方式顯然值得考慮，管制就是其中之一。
與此相關的是，各種激勵之間存在顯著的規律性。這幾種激勵是：組織內部勞動力市場的激勵（Williamson；Wachter和Harris； 1975）；縱向一體化的激勵（Williamson； 1971）和實施管制（或者以行政管理機構取代無干預的市場交易）的激勵。這些非市場或市場干預模式是在週期性市場契約（recurrent market contracting）下產生的。雖然細節不同，但缺點基本一樣。如果其他文獻中提到的組織失靈架構（organizational failures framework）具有普遍性，那麼這些共同的缺點就會存在。
上面的陳述似乎表現出對特許投標的反感，但我必須指出：有些情況下特許投標取代管制或者公共所有制可以獲得淨收益。例如本地航空服務，也許還有郵件遞送。但在引入特許投標模式前，需要對兩個例項進行認真的微觀分析，可能會發現隱含的缺陷。兩種行業的技術都很發達，需求同樣明確，而且特殊技能似乎都可忽略。此外，替換並不會產生嚴重的資產估價問題，因為基本固定裝置（base plant）（航空集散站、郵局、倉庫等）可以由政府接管，其他資產（飛機、卡車等）可以轉到活躍的二手市場。因此，特許投標並非一無是處，有些情形中採用管制的模式，但引入特許投標可能會很有效。而在另外的情形中，如果特許投標明顯有效果，就應該繼續採用這種模式。在收費公路上設立加油站的特許投標是後一種情況的範例。只是那些偏好特許投標模式的人不能充分辨別什麼情況下為什麼支援這種模式。書包 網 。 想看書來
一般行業及CATV行業中治理自然壟斷的特許投標（22）
對每種可選擇模式的交易屬性進行微觀分析，可以公正地評價可選擇模式的抽象特性。如同Donald Dewey所評述的，“［經濟學家］對管制的態度普遍來講是輕蔑和不屑的”（1974； p� 10）。我認為，很多管制確實令人不齒，但管制所要解決的有些問題確實很棘手。畢竟，所有可行的組織模式都存在問題。對於那些支援市場模式但未正視市場模式存在缺陷的主張，應該採取懷疑
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