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個重要方面實現了一定突破，終於有了一個可以預見的結果。
但是，原子彈研製最需要加大投入的關口，也正是國家處境最艱難的時候。在國際上，同美國對抗，與蘇聯交惡，還和印度發生了邊境戰爭；在國內，大躍進等極左思潮氾濫，社會生產力遭到嚴重破壞，各種困難堆積如山。此時，國防尖端技術是上，是緩，還是下？在國防科技系統，甚至在最高決策層也引起了各種議論。
1961年夏天，在北戴河召開的國防工業委員會工作會議上，這兩種意見尖銳對立，爭論的溫度不斷升高。反對搞尖端技術的意見，主要是出於對國民經濟建設的憂慮，他們認為研製原子彈困難太大，蘇聯的援助沒有了，技術上有很多困難，國家經濟困難，當前的整個經濟形勢不好，我們的工業基礎薄弱，原材料無法保證，品種規格不全，新材料研究困難重重，搞兩彈花錢太多，拿不出那麼多錢來，影響了常規武器和國民經濟其他部門的發展，應該暫時下馬，等國家經濟好轉後再上。不能為了一頭牛，而餓死一群羊。等等。這樣的意見，因為分析得合情合理，也的確符合當時的實際情況，所以得到了多數人的贊同。
7月下旬，主抓兩彈的聶榮臻元帥也來到北戴河。當他了解到這樣的情況，看出來一種對兩彈研製懷疑猶豫的趨勢正在擴大，深感不安。範濟生當時任聶榮臻辦公室主任，對那段時期聶榮臻的焦慮有所瞭解。範濟生說，爭論的背景就是，當時國家經濟困難，中央各部定出一些條條來，有些需要調整，在這個情況下國防工業在北戴河開會，會上會外有些同志覺得兩彈困難太多，集體主張下馬。聶老總是7月中旬我和他一起去的，首先聽劉西堯彙報，以後又找了其他一些同志彙報。老總越聽越覺得這個問題嚴重，就又找一些人座談，一是瞭解情況，一是做做思想工作。聶總在會上做了一個比較系統的發言，基本內容大體是這樣的，第一是自力更生，兩彈為主，導彈第一，這是中央確定的方針，不能動搖。爭取三五年內突破尖端，這是歷史的任務，困難是有的，但我們有能力克服。第二是兩彈為主，並沒有排除常規武器的發展，我們應該繼續兩條腿走路，既搞常規，又搞兩彈。老總還提出一些措施，一個是縮短戰線，他主要提的是科研戰線，這樣可以少花錢多辦事。大家一同來攻關，我相信社會主義優越性就在這裡。再一個就是我們困難多，應該理一理，先解決什麼，後解決什麼，我相信我們的困難是能夠克服的。林彪講軍隊戰時打仗，平時就是要搞裝備，搞的話必須形成拳頭。兩彈為主，導彈第一是林彪提出來的。聶總還說：就是尖端武器不搞，在新型原材料、精密儀器儀表和技術力量分散的情況下，常規武器也上不去。那就只能搞步槍、輕機槍等等，如果這個也搞不出來，那只有靠梭鏢了。
毛澤東對這個會議很關心，也注意到了來自各個方面的意見。在這次會議之前，聶榮臻將一份日本軍事工業發展情況的資料報送毛澤東。毛澤東當時正在杭州，10天后，毛澤東讓秘書從杭州打電話轉告聶榮臻：中國的工業技術水平比日本差得很遠，我們應取什麼方針，值得好好研究一下。並說八月毛澤東要找賀龍、聶榮臻等談一談。聶榮臻事後說：毛澤東同志的這一指示，成為解決這一爭論的契機。
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24。鑼鼓點越敲越緊了（2）
劉傑說，1961年春夏的日子多難熬啊！毛主席、周總理的餐桌上幾個月不見油水，連一個國家的領導人都吃不好飯了，這困難就太大了。在一些領導人的心中，疑問、憂慮隨歲月的艱難而增長。不能說這些考慮以及下馬的主張是完全沒有道理的。在兩種意見相持不下的時候，少奇同志發言了，他說：原子能工業的現狀究竟如何，是上好還是不上好，是否把情況摸清楚以後再定。按說當初搞原子彈是毛主席親###板的，是毛主席的決策，但這個時候很特殊，很困難，他也要慎重。所以毛主席表示，同意少奇同志的意見，等調查清楚後再定。
李旭閣說，不要認為主張下馬的人就沒有道理，那是不對的。當時我們國家老百姓餓死了多少人！飯都沒的吃，搞經濟的領導人主張等經濟稍微恢復以後再上，這不是沒有道理的。
聶榮臻身處矛盾中心，十分擔心導彈原子彈計劃受到衝擊。他當即召集出席會議的有關人員開會座談，分析研究尖端技術的基本情況，認為近程地地導彈已仿製成功，自行設計的中近程導彈正在進行研製，原子彈也在探索性研究試驗工作的基礎上，開始了基本理論和關鍵技術的攻關。因此，只要齊心協力，加上政
