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策、措施得當，經過艱苦的努力，爭取三年或再長一些時間，突破兩彈技術是完全可能的。8月20日，他向中央呈送了《導彈、原子彈應堅持攻關的報告》。
報告雖說送上去了，但聶榮臻心裡還是不踏實。因為報告裡有原子能工廠可爭取於1962年至1964年先後投入生產，隨後即可製造一般的原子彈這樣一段對中央帶有保證性的話，非同兒戲。究竟能不能落實？所以，這年10月，中央軍委便指派張愛萍、劉西堯，和劉傑一起到二機部的廠、礦、院、所等建設與科研生產第一線進行實地調查。
聶榮臻的秘書周均倫說，1961年7月20日前後，聶帥去了北戴河。8月23日，毛主席的秘書徐業夫從杭州打電話，說聶帥有關日本方面軍事動向的報告，毛主席已經看了，對日本國內有關企圖製造原子武器的爭論比較重視，批示要幾位老帥考慮，以後再議一下。這個報告是甘子玉起草的，甘子玉原先是中山大學的，1949年就已經在廣州參加革命了，但由於長江有戰事，過來不安全，就轉道香港，再經臺灣回到大陸。後來有人就這一點質疑甘子玉能不能做聶榮臻的秘書，聶帥說，主要看本人的表現。所以，這個報告送上去，毛主席批示過之後，聶帥看了，又分頭讓幾位老帥看了。但是，雖然毛主席支援繼續把原子彈搞下去，聶帥不是還有些不放心嘛，就派張愛萍他們下去調查，一個點一個點摸清情況。
劉少奇提出現在不要爭原子彈是上馬還是下馬，先要派人去調查一下，然後再來決定意見，政治局的成員們都表示同意。在中央軍委會議上，陳毅和賀龍就讓張愛萍牽頭去調查。張愛萍有些猶豫，說我從來就只知道山藥蛋，根本不知道什麼原子彈。陳毅一擺手說，你不知道就學嘛。張愛萍心想，自己只讀過初中，對很高深的科學技術懂得的很少，中央和軍委既然已經這麼決定了，除了堅決執行，沒有別的辦法。但要開展工作，總得有個人比自己的知識水平高一些的。張愛萍這時想起一個人來，叫劉西堯，讀過大學，當時正好在國家科委當副主任，他就報請軍委同意，和劉西堯一起去各地調查。
調查組每到一個地方，單位領導就著手彙報。張愛萍不讓他們講別的，只說我們來是向你們學習的，想問一個問題：在什麼情況之下你能把這個東西研究成功，你需要國家幫助你什麼？你最早拿出這個東西在哪一年，什麼時候？這些單位的領導一看，這倒好了，不用說空話講大話了，於是就直截了當提出了自己面臨的各種困難，將自己實在無法解決的問題提交給上邊。調查組在下面轉了幾個月之後，心裡已經基本上有了個數，一回京就寫了一份調查報告，很快上報軍委並轉給中央。鄧小平將這份報告批轉給了其他領導人，說這個報告很好，如果你們沒有時間看，只看第一頁和第二頁半就行了。
24。鑼鼓點越敲越緊了（3）
當時曾有一種意見，就是原子彈暫時可以擱置起來，等到國家經濟狀況稍好一些之後再說，可以推到第三個五年計劃期間進行。如果真是這樣，那三五計劃恰好到後來的“文化大革命”了，毫無疑問，歷史的面目將會是另外一副樣子。
劉傑說，這次調查我記得一共進行了差不多兩個月。我陪同張愛萍同志、劉西堯同志首先在北京瞭解情況，同時再一個廠一個廠走，到西北，一直到礦山，到湖南選礦場，做了一番瞭解。那個時候整個工程的進展，當然差得還比較多，但是總的來看，在蘇聯專家撤離以後，經過幾年苦幹，各個方面都有很大的進展。張愛萍他實際上不直接管這些經濟的問題，他這一次去的時候呢，一面看情況，一面給大家鼓氣，鼓勁，他到各地方都是很慷慨激昂的。1962年夏天，中央在北戴河召集工作會議。會上，毛主席曾經講過一篇話，說到當今的形勢，雖然不是一片光明，但也不是一片黑暗。大家要有充足的信心，來更好地完成我們的任務。在這個時候特別提出要處理好自力更生和依靠外援的矛盾。聽了毛主席的講話，我就考慮，我們是不是應該有個目標。這個目標以前也提了很多。1959年6月20日，蘇聯提出拒絕提供原子彈的模型。那是在廬山會議的時候，總理提出，我們自己搞原子彈要8年。那時候部黨組研究的意見是爭取5年實現原子彈爆炸。8年呢，進行儲備。那時說5年，恰好就是1964年。第二次呢，就是1960年8月蘇聯專家撤走了之後，那時也曾經討論過，也曾經有預測，說我們爭取看1964年是不是有可能實現原子彈爆炸。第三次呢，就是張愛萍同志、劉西堯同志，他們來檢查了之後，這是在1961年了，也提出來目標
