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得很，大家急需能找一個安身之地。同時，在王樹聲心中已經有了這麼一個理想的後方基地，這就是柴山堡。
柴山堡地處黃安、麻城和河南光山三縣的交界處，群山環抱、山高路險、溝谷幽深，是個“五不管”的去處。王樹聲曾卒部多次經過那裡。那兒沒有敵人的正規軍駐所，鄂豫反動軍閥的部隊一般都不敢到那裡去，即使去了，也只能天亮出發，天未黑就撤兵；那兒窮人很多，對反動派有刻骨仇恨，反抗精神很強，革命的群眾基礎牢靠。這說明，柴山堡正是工農革命軍要找的安全可靠的停靠點、休息地。
於是，在深思熟慮之後，王樹聲向第七軍領導同志提出，選擇柴山堡為落腳點，以休整部隊，擴大力量，進而戰勝清剿之敵。
第七軍領導非常重視王樹聲的建議，在廣泛徵求其他同志意見的基礎上，決定在恢復黃麻老區的同時，開闢柴山堡新區。
1928年5 月，黃安縣紫雲區檀樹鄉清水塘。
第七軍和當地黨組織正在舉行聯席會議。大會分析了部隊當前的處境和麵臨的困難，認為王樹聲和另外一些同志的意見和建議非常寶貴，決定實行第二次戰略轉移，將部隊展開於黃安、麻城、光山三縣交界的光裕山、摩雲山、羚羊山、木城寨地區，積極創造以柴山堡為中心的革命根據地，作為對敵鬥爭的依託，同時，抓緊搞好黃麻起義地區的恢復工作。
清水塘會議是中國工農革命軍第七軍革命史上的一個重要轉折點，它標誌著工農革命軍第七軍和中共當地黨組織領導人已經拋棄了偏重城鎮和流動遊擊的兩種錯誤傾向，開始走上了有根據地的游擊戰爭的正確道路。
柴山堡。革命軍的新根據地。
王樹聲率領部隊遵照清水塘會議精神，率先進入柴山堡地區，隨後，吳光浩也帶領大部隊來到。
柴山堡一帶，地勢閉塞，交通不便，民風淳樸。當地窮苦人，雖然痛恨反動派，傾向革命，卻對共產黨究竟是什麼樣的人，革命究竟是怎麼一回事，並不瞭解。他
