通貨膨脹下老百姓的生存法則

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嚀迥勘旰徒�碳蘋����20到30年的努力，徹底解決我國城鄉、工農基本公共福利水平的差別問題。三是各級政府每年需要拿出財政收入的25％左右用於統籌城鄉教育、醫療、衛生、文化、社會保障體系建設。四是對於有利於統籌城鄉各項公共事業發展的公共基礎性投資專案，在稅收和貸款條件上應給予大幅度優惠。

2。充分發揮公共財政的作用，重點解決低收入居民群體的貧困問題 低收入居民群體或貧困居民群體的邊緣化問題，是發展中國家或新興工業化國家在轉型期普遍遇到的嚴峻問題，是引發社會不安定和導致社會動盪的重大誘因。一是要增加政府專項資金投入和加大轉移支付力度，提高低收入居民群體的收入水平，提高城鎮和農村貧困居民的補助和救濟標準。二是要對老、少、邊、窮等經濟落後地區的經濟社會和文化建設提供強有力的財政支援，透過加大對低收入居民群體教育培訓和醫療衛生的投入，不斷提高低收入居民群體的素質、知識和技能水平。各級政府每年需要拿出財政收入的15％左右用於重點解決低收入居民群體的貧困問題，真正解決低收入居民群體的溫飽、居住、教育、醫療和養老問題。

人人都要爭取實現經濟自由的夢想（7）

3。推行財富與收入實名制，強化稅收對居民收入的調節作用 要在近期利用我國身份證換代、存在外匯管制以及金融、工商和財稅系統資訊化建設程序不斷加快的契機，徹底實現我國國內財富與收入的實名制，設計科學的稅收結構，強化稅收對居民收入的調節作用。一是將國家與集體財產、企業財產與個人財產嚴格界定，在央行建立反映個人與單位財產及收入的單一帳戶（各商業銀行與金融機構重新辦理個人與單位帳戶，產權界定部門重新辦理產權帳戶，明確居民個人和單位資訊，嚴格限制同一個人或單位在金融機構的開戶數），對人民幣進行改版，現有紙幣須在指定時間內到金融機構以記名的方式兌換新版人民幣，大幅度增加交易的電子化比重。二是降低現有各類稅賦（我國財政收入增長率連年大幅度高於GDP增長率，結合國內各產業實際利潤空間，為培養稅基擴大稅源，現有各類稅賦均降低50％）。三是高額開徵遺產稅與贈予稅（根據我國國情，暫以70％左右為宜，對慈善捐贈和各類慈善基金組建予以免稅）。四是根據我國的收入水平和收入結構，個人所得稅率按居民不同收入水平的分段採取累進位制，從中等收入、中高收入到高收入分別課以10％、20％到30％的所得稅，有效調節過高收入居民群體的收入。五是根據我國經濟社會發展階段變化，按年度對國內奢侈品類別予以界定並確定等級，並根據相應等級課以不同稅率的高額奢侈品消費稅。

4。改革收入分配製度、規範收入分配秩序，強化收入分配的公平性 在我國轉軌時期，針對公共部門和壟斷行業相對於社會其他領域的過高收入、國有經濟體系內收入過大的差距以及城鄉之間居民收入過大的差距等問題，採取相應對策，強化收入分配的公平性。一是要透過立法限制公共部門和壟斷行業內部收入水平和福利水平的增長，取消不合理和不合法收入以及公共福利，對其收入分配進行社會審計，採取聽政和徵求意見方式，按照全社會平均收入水平設定公共部門和壟斷行業的收入水平，爭取將公共部門及壟斷行業與社會其他領域的實際可支配收入之比控制在∶左右，公共部門及壟斷行業與社會其他領域社會成員平均實際生活水平差距控制在∶左右。二是要對國有獨資和控股企業的薪酬福利結構進行重新設計，嚴格控制高層、中層與基層的收入差距，爭取將其中壟斷行業與公共部門的高層、中層和基層成員實際可支配收入之比控制在9∶7∶1左右，實際生活水平差距控制在15∶5∶1左右；將其中競爭性行業、中小企業的高層、中層和基層成員實際可支配收入之比控制在5∶3∶1左右，高層、中層和基層成員實際生活水平差距控制在7∶7∶1左右。三是要落實各項法規制度，面向全社會，對公共部門與壟斷行業成員的招聘與任用引入競爭機制，強化公平公正，杜絕裙帶關係與近親繁殖，確保公共部門與壟斷行業的人力資源質量水準。四是要加強法治，執法必嚴、違法必究，堅決取締非法收入，在近期重點查處一批在收入分配領域違規違法的大案要案，鼓勵社會力量對收入分配領域的活動進行監督。

5。加強市場管理，規範政府行為

加強市場監管力度，從源頭上堵住非法收入，縮小個人收入差距。一些人不顧法紀，不擇手段，生產銷售假冒偽劣