通貨膨脹下老百姓的生存法則

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濟結構。城鄉二元經濟結構使城市內部差距和農村內部差距各成體系，形成差距的城鄉二元體系；區域間二元經濟結構使東部發達地區和西部落後地區的收入分配差距各成體系，形成差距的區域二元體系。同時，城鄉差距體系內有東部發達地區的城鄉差距和中西部落後地區的城鄉差距之分；區域差距體系內也有城市的區域差距和農村的區域差距之分，兩個體系互相交叉，不僅各體系記憶體在相當程度的差距，交叉構成的總體差距也很大。

2。國家政策的影響

我國居民收入差距之所以顯著，這與政府長期的認識和採用的政策有較大的關係。主要表現在：

①由國家政策效應而帶來的城鄉收入差距的擴大

一方面，改革開放以前的長期重工抑農發展戰略使廣大農村地區在基礎設施、資金、技術、人才等重要生產要素稟賦方面顯著不如城市，農民作為弱勢群體在市場競爭中明顯處於先天不足的劣勢地位。另一方面，實行工農業產品價格剪刀差的政策大大影響了農民收入的提高。“剪刀差”的長期存在，是造成我國城鄉差距持續拉大的最直接的原因。同時始於1958年的以城鄉分割為特點的戶籍制度，不僅在身份上強化了城鄉的先天差別，而且更進一步成為加大城鄉收入差距的重要因素。20多年的改革在消除城鄉差別方面取得了明顯的成效，但城鄉二元化體制尚未從根本上發生改變。

②“梯度推進”政策使地區收入差距更為明顯

改革開放之初的地區傾斜政策使國家對經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開發區等東部地帶，在稅收、信貸、投資等方面，實行了區別於中西部地區的優惠政策，加之該地區的經濟和地理優勢，使這一地區率先引進國外資金和技術，吸引內地人才和資源為其所用而迅速發展起來，使東部地區的人均收入與中西部地區的差距持續擴大。

③國家政策對壟斷的“庇佑”拉大了行業收入差距

事實上，我國壟斷行業的地位並不完全是憑著各自的競爭優勢打拼出來的，很大程度上是國家政策“庇佑”的結果。這種政策“庇佑”使非壟斷行業在競爭中無法與具有“合法”壟斷地位的行業相抗衡，而壟斷行業則可以憑藉自己的壟斷優勢較為容易地獲得比市場正常利潤高得多的利潤，這也拉大了行業間的收入差距。

④社會保障體系的缺陷使其對收入分配的調節作用非常有限

社會保障是國家依法建立、具有經濟福利性的國民生活保障和社會穩定系統。社會保障的功能在於它透過社會保險、社會福利、社會救濟等方面運作，發揮相對縮小居民間收入差距，減少社會不安定因素的作用。然而，目前我國的社會保障面太窄，只有國家機關、事業單位、國有企業和部分大集體企業職工享受，私營企業、鄉鎮企業、外資企業的中方職工很少享受，尤其是佔我國人口75％以上的農民幾乎不能享受，城鄉居民在享受社會保障方面的非均等性，使國家長期執行工業偏向政策而形成的城鄉居民間、黨政機關、全民企事業與其他企業職工間的收入差距進一步擴大。　txt小說上傳分享

人人都要爭取實現經濟自由的夢想（6）

⑤個人所得稅沒有充分發揮調節收入差距的作用

從實踐效果看，我國自1994年以來實行的個人所得稅法對個人收入的調節作用並沒有發揮出明顯的效果，反而出現了一種“逆調節”現象。過去20年中全國絕大多數地區以800元為起徵點，使廣大工薪階層成了個人所得稅的最大稅源，但由於缺乏健全的個人收入申報與登記制度，一些非工資性的隱形收入與灰色收入逃稅現象非常嚴重，使非工薪的真正的高收入者繳稅並不多。雖然後來國家調高了個人所得稅起徵點，但是起徵點還是偏低，難以適應調節收入差距的要求，所以個人所得稅不僅沒能有效調節收入分配差距，反而加快了財富向少數人集中的過程，使收入差距更加擴大。

3。以市場化為導向的個人收入分配製度變革的影響作用

改革開放以來，我國的個人收入分配逐步超越了單一的按勞分配方式，先後經歷了“以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”和“以按勞分配為主體，其他分配方式同時並存”再到“把按勞分配和按生產要素分配結合起來”最終到黨的十六大“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配”的分配原則的變革。無論是“主體一補充”、“主體一併存”還是“結合起來”、“按貢獻參與分配”，其改革的真正用意是在堅持按勞分配為主體的前提下，不僅使