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逼到袁世凱那一邊去。
而鑑於上海的特殊性，陳敬雲也沒有說在拿下上海後就派遣官員之類的，而是保持了上海的現狀，並沒有解散上海議會市政府，那些上海市政府的官員們擔驚受怕兩天後才發現，他們依舊是上海這個城市的主人，至少表面上是這樣的。
國民軍在軍事上控制了這座城市後，並沒有在這裡留下太多的軍事力量，而是很快就繼續北上，預備在長江南岸佈置防線，並掩護往蘇州和無錫方向進軍的12團。
二十號晚上，薩鎮冰整合了海軍各艦後，把艦隊分為兩部分，其中以海圻號，海字三艦（海籌號、海容號、海琛號）飛鷹號，建康號，豫章號等幾艘可以進行遠洋作戰的軍艦劃為第一艦隊，剩餘的大小炮艦則是為第二艦隊。這個劃分基本就是延續之前中國海軍的劃分方法，前清之間是巡洋艦隊和長江艦隊，然後南京臨時政府時期是左艦隊和右艦隊，北洋政府時期就是第一艦隊和第二艦隊。現在中國的大部分軍艦都到了福州艦隊手中，那麼船還是那些船所以這劃分上也用不著費勁，直接沿用原有的序列就是了。
薩鎮冰親自率領第一艦隊和第二艦隊沿著長江往上游而去，準備切斷長江之南北聯絡，阻擊北洋第八師從南通和鎮江渡江，同時對陸軍進行火炮支援。
這裡就得說一說海軍部了，自從得知國民軍進軍上海後，劉冠雄等人就是擔心著上海那邊的艦隊，果不其然，二十號晚上就聽到訊息說海軍各艦投向了福州方面，後來又是連續打聽，終於是在二十一號早上得到了確定訊息，上海那邊的艦隊已經全數投向了福州艦隊。得知這個訊息後，劉冠雄和湯薌銘都是驚的說不出話來，原本海圻號等艦投向福州方面對海軍部就已經是重大的打擊了，現今連海軍部剩餘的船隻都投向了福州方面，這基本上已經可以宣誓北京的這個海軍部已經是隻剩下空架子了。
這樣的情況讓劉冠雄等人無法接受，加上袁世凱得知海軍那邊又大批船隻投向福州方面後，大發雷霆，甚至直接停掉了海軍部的經費。如此情況下，當天就有多名海軍部官員遞上了辭呈。而更搞笑的是，這些人辭職後立馬就是南下上海或者杭州或者福州去謀職了。
現在中國的主力都在福州海軍處那邊，所以現在對於中國的海軍軍人來說是一個很尷尬的情況，留在北京這邊嘛那肯定是各種受氣，而且這個海軍部也是個空架子，而去了福州的話，福州那邊只是個地方艦隊，連名字都還是海軍處，雖然有著中國的主力艦隊但是沒個名分。
所以很多人就是選擇了留在家裡頭靜觀局勢發展，然而這些人裡頭也有例外的，比如曾經率領海軍進行環球航行，參加過英國國王加冕典禮的海軍將領程璧光。他回國後被袁世凱解職，後來一直閒賦在上海，當初薩鎮冰擔任福州海軍處處長之後，也是寫過信邀請他南下福州，不過程璧光和多數海軍將領一樣對福州這個地方軍閥不太看好，所以就沒去，而近期裡他卻是隱約知道了福州方面和美國展開了一個海軍合作計劃，說是要貸款數千萬美元用於重建艦隊，等薩鎮冰率領艦隊到達上海後，他親自去拜訪了薩鎮冰，旁敲側擊了此事，當他從薩鎮冰口中得知此事屬實的時候，他立馬就是拋下了心中的各種猶豫，然後加入到了福州海軍處，薩鎮冰對此人也是看重，他一來就向陳敬雲發去了電報，請求任命程璧光為第一艦隊的司令。
陳敬雲自己手底下里的海軍將領沒多少，絕大多數也都是投靠過來的，而且基於海軍的特殊性，他對海軍下面的任命都是不太管的，所以薩鎮冰提名程璧光為第一艦隊司令的時候，他也是準了，並且給了程璧光一個少將的軍銜。
海軍近乎集體性的變節雖然讓袁世凱大為火光，但是並沒有影響到他的戰略安排，從一開始，他就沒指望過海軍能夠出什麼大力氣，尤其是在海圻號變節之後，他甚至就沒考慮過海軍了。所以現在海軍雖然沒有了，但是袁世凱依舊按照自己的計劃一步一步再走。
二十一號，北洋政府發表通電，通電上並沒有提及蘇南和南京，反而是說起了廣州那邊的事情來，稱國民軍進軍廣州佔據粵東的行為已經破壞了國內和平，要求陳敬雲立即從廣東撤兵。同時重申中央政府已經任命陸榮廷為廣東都督，並且要求陸榮廷派遣桂軍進駐廣州。
面對這一個通電，陳敬雲看過也就扔了，然後讓秘書處那邊也發通電反駁。而身為當事人之一的陸榮廷這個時候卻是保持了沉默，讓他當廣東都督是可以，但是要他帶著桂軍進軍廣州，那不是讓他找死嘛。
現在的廣州城裡是國民軍的第三師，廣州
