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漢桓帝聽了很高興，批准段熲的計劃。
永康二年（168年），段熲率一萬精銳出彭陽，奇襲高平，與先零羌決戰於逢義山，此時先零羌的力量仍然十分強大，人數上也超過段熲的部隊，所以漢軍上下有一種恐慌的情緒。段熲沉著冷靜，命令長矛手排為三列，將強弩兵夾在其中，騎兵掩護左、右兩翼，迎戰先零羌軍。臨戰前，段熲發表陣前演說，激勵士兵，他對士兵們喊道：“現在我們在遠離家鄉數千裡之外作戰，勇敢前進則功業可成，怯懦後退則全軍覆沒，諸將士奮勇作戰，以博得功名吧。”說罷放聲長呼，眾士兵莫不慨奮，一時間呼聲震天。
段熲作為名將，決不僅僅在於善於用兵，他身先士卒，一馬當先勇闖敵營，眾將士在主將的表率下，無不奮勇殺敵，對敵方陣營發動猛烈的衝擊。羌人雖然人數上佔優，可是漢軍士氣旺盛，銳不可擋，最後羌軍大敗，被斬殺八千餘人，二十八萬頭牲畜盡落入段熲之手。
這次輝煌的勝利奠定了勝利的基礎。夏季，段熲深入作戰，從橋門谷一路追擊到走馬水畔，一路打下來，取得了一連串的勝利。此時段熲接到情報，得知在奢延澤一帶發現先零羌的軍隊，他立即率領輕騎兵日夜兼程，以一日二百餘里的速度趕到戰場，在清晨時分對羌人發起進攻，羌人哪曾料到段熲來得這麼快，遺下累累屍體，其餘的人一直逃到落川，才重新收集殘餘的部隊。
段熲不想給羌人予喘息的機會。他兵分兩路，由騎司馬田晏率五千人從東面發動攻擊，以假司馬夏育率二千人從西面發動攻擊。羌軍派出六七千人迎戰田晏的五千漢軍，結果被打得丟盔卸甲，潰不成軍，便急急地向令鮮水撤退。
段熲率主力火速推進到令鮮水畔，經過連續性的作戰後，將士們已經十分疲憊，飢渴交加，大家都想好好喝點水，好好休息休息。然而段熲認為漢軍疲睏，羌軍處境更加不妙，下令軍隊不得休息，擺好進攻的方陣，一鼓作氣，在令鮮水河畔再次突擊羌人，羌人又遭敗績，只得繼續逃竄。
經過短暫的休整後，段熲繼續清剿，他的頑強精神令人佩服，羌人被迫退向靈武谷地。段熲身披鎧甲，率先攀登山地，士兵們無人敢落後，這近乎魔鬼般的超強度的軍事行動，打造出一支鋼鐵般的軍隊。羌人再度被擊敗，落荒而逃。段熲率眾軍士追了三天三夜，這是長距離的步行，所有計程車兵腳下都起了水泡，羌人可算見識如此不要命的漢軍的將領了，羌人屢戰屢敗，撤到漢陽穀地。
這就是段熲的作戰風格，其疾如風，其堅強如鐵，其耐力天下無雙，如此強大的戰鬥力，與段熲的卓越的領導能力息息相關。史書記載，段熲“行軍仁愛，士卒疾病者，親自瞻省，手為裹創。在邊十餘年，未嘗一日蓐寢。與將士同苦，故皆樂為死戰。”
段熲平定東羌即將大功告成。此時，張奐上書朝廷，認為：“東羌雖被擊破，然而羌人還有眾多部落，是不可能完全消滅他們的，段熲果敢卻失於輕率，朝廷要考慮到勝負的局勢並不是始終不變的，所以應施以恩德，招降羌人，如此才能長治久安，否則日後必後悔。”
張奐與皇甫規一樣，作為一代名將，力主招撫羌人，他還認為：“羌人與漢人一樣，皆稟承上天之氣而生，所以不可殺盡，山谷廣大，不能空無人煙，血流成河，將傷和致災。”這無疑是變相地批評段熲的鐵血政策。
有人認為張奐是因為妒嫉段熲的功勞而中傷他，但根據史料記載來看，張奐似乎不是這種型別的人，不論張奐是何出發點，出生入死的段熲聽到他說的話，可以想象暴跳如雷的樣子。
段熲也上書朝廷，大力攻擊張奐，認為“張奐作為政府要員，身為武將，手握重兵，駐軍兩年，不能平定羌亂，憑空想要修文偃武，招降悍敵，真是荒謬絕倫。”他強調對羌人必須採取高壓手段，必須要“建長久之策，欲絕其根本，不能使殖。”要改變趙充國、馬援以來將羌人遷移到內地的作法，並認為趙充國、馬援的政策是“種枳棘於良田，養虺蛇於室內”，乃是羌亂頻發的根源。
朝廷似乎更傾向於張奐的建議，第二年（169年），朝廷派派遣謁者馮禪，前往漢陽郡，試圖說服諸羌投降。
段熲不滿意這個結果，他認為現在羌人走投無路，即使投降也只是暫時性的，地方政府沒有強大的財力來供養這些羌人，所以只要有機會，他們還會起兵造反，不如一鼓作氣，肅清東羌。段熲決意要進兵掃蕩，為什以段熲敢於做出與朝廷決定相左的事情呢？
雖然東漢政府內部昏暗，但是絕不象宋明時代對武將控制得十分
