秦始皇大傳

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始皇一邊聽一邊搖頭，他感嘆地對李斯等人說：

“調和鼎鼐，移風轉俗是丞相的職守，聽訟直斷是廷尉的責任，你們兩人有什麼辦法？”

李斯和蒙毅兩人都低下頭，半晌無語。

“唉，你們一時想不出，回去思出對策再來奉朕！”始皇長嘆了一聲。7

始皇經由李斯丞相下詔，命令代理郡守及各縣令（長）——

一、注意教化倫理，長幼有序，男女有別，不得雜居一室。

二、禁止租妻習俗，違者男發邊築城，女收為官奴。

三、男女通姦野合，兩皆未婚者即行婚配，男方終身不得休此妻。

四、已婚男女通姦，男發邊築城，女處死。

五、已婚女子與未婚男子通姦者，女處死，男發邊築城。

六、已婚男子與未婚女子通姦者，男發邊築城，女收為官奴。

七、強姦或脅迫成奸者，男犯處死，女犯者收為官奴。

八、已婚男女私奔者，男處死，女有子者處死，無子者收為官奴。

九、未婚男女愛戀，受宗族父母反對而私奔者，准予成婚，但終身不得離異。

另外，始皇召集了代理郡守和有此不良風俗的各縣令（長），明示他們，嚴刑峻法只是治標，想治本先要使黔首富裕，所謂衣食足而後知榮辱，倉廩實而後知廉恥。修築堤防，防止水患，挖渠道，建水庫，將荒地變良田。始皇並當面交代丞相李斯，回咸陽後即派水利人才來協助，並派遣園藝和紡織專家來此教男耕女織。

始皇並且親自視察各個官衙，發現行政效率太差，尤其是訴訟案件堆積如山，一件案子經年累月都不判決。始皇當然明白這是貪官汙吏索取賄賂的花招，他一氣之下，將這些查有拖延實據的官吏全部革職，發往北邊築長城，一時之間，官吏個個膽寒，而黔首人人稱快。

由於吳鴻事件的鼓勵，敢於到行宮告御狀的民眾逐漸增多，先還是由李斯或蒙毅處理，發還給所屬各縣或郡審理，但有很多是不服郡守的判決，只有由蒙毅親自審問判決。

那天始皇半開玩笑地對蒙毅說：

“朕這生幾乎所有的事都經歷過，就是沒問過案，蒙卿，這幾天忙得如何？”

“前太守昏庸無能，凡事都拖，積壓的不服案件，全都告到行宮來了。”蒙毅哭喪著臉啟奏。

“好了，讓朕明日親自來處理，嚐嚐問案的滋味。再者，告來的有什麼最疑難的案件沒有？”

“越是重大案件，牽涉多，證據也必多，反而容易處理。只有一件看似無關的案子，拖了幾年，經鄉里調解不成，告到縣、郡，總有一方不服，其中還曾引發一場兩姓間的大械鬥，死傷了不少的人，案子仍然沒有解決。”

“哦？還有這種事？”始皇驚詫地問：“是件什麼案子？”

“租妻生子案，”蒙毅笑著答覆：“但願陛下這項禁令生效，永遠不再發生類似事件。

“案情怎樣？說來聽聽。”始皇大感興趣。

“有某甲向某乙租妻一年，言明有無生子到期都得歸還，但某乙妻至某甲處不滿足月生下一子，某乙就說這個兒子是他的，因為照生產月份就可知道，而某甲卻堅持說孩子是到他家才受孕，只是生下不滿足月而已。”

始皇聽到這件案子不由想起自己的身世，臉上流露出傷感，但他裝著不經意地問：

“母親本人應該知道，怎麼會釀成如此大事？”

“那個母親先前說是帶孕過來的，後來經過某甲的威脅，又改口說兒子的確是某甲的，然後經不起本夫某乙的苦苦哀求，又再說是某乙之子，甲乙反覆威脅哀求的結果，母親只有說她自己也弄不清楚！”

“縣令和郡守如何判呢？”始皇問。

“縣令判在某甲處生的就該屬某甲。某乙不服告到郡守，郡守改判按月份算，不可能七個月生子能養活，又改判為帶孕出租，兒子應該是某乙的。某甲又不服，於是演變成大械鬥。”

“孩子今年多大了？”

“三歲了。”

“那應該看得出像誰了。”

“難就難在這一點，這男孩子長得和他母親一模一樣，和兩個男人都有點像但又不太像！”蒙毅嘆口氣說。

“竟有這種巧事！”始皇大感興趣地說：“明天傳兩造，讓朕親自看看。”

次日，始皇派人在行宮門口貼御榜，公開接受有冤屈者告御狀，並在進門處設定大鼓一面，有申告者擊