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向理性屈服是一件不容易的事,李世民大帝的偉大在此,尤其難得的是,夫婦二人都有這種高度智慧的認識。自從盤古開天闢地,李世民大帝是中國帝王中最初一個被中國人真心稱頌崇拜的人物,固由於他的勳業,也由於他本身的美德。他治理國家的一言一行,成為以後所有帝王的規範。

在這樣偉大的領袖領導下,從本世紀(七)三十年代起,中國開始從惡運中復甦。不數年間,欣欣向榮。

戰爭變亂容易敘述,而和平繁榮不容易敘述。我們敘述第二個黃金時代的中國社會時;深有此感。不過那盛況是顯然的,最主要的現象是一年復一年的大豐收,六三○年時,一斗米只值三四個錢。中國人特別強烈的復興潛力,完全發揮。全國判處死刑的囚犯,一年中不過二十九人。六三二年時。拿國判處死刑的囚犯增加到三百九十人,年終,李世民准許他們回家辦理後事,命於明年秋天再回來受死(古時秋天行刑)。六三三年九月,三百九十人全部回獄,無一人逃亡。社會繁榮而秩序安定,夜不閉戶。從前行旅們要自己攜帶食物,現在則凡是有道路的地方,都有旅店,工商業隨著社會安定而蓬勃。楊廣時代的暴政,成為不可思議的古老故事。

五 唐政府的結構

我們應先行了解唐王朝的政府機構。

中國中央政府組織,到第三世紀曹魏帝國時,把九卿擠到次要地位,另行成立“尚書”、“中書”二省,作為行政中樞。經過繼起各王朝帝國四百年來不斷修正,到了唐王朝,遂成為下表所列的形態:

所謂崇官,即現代所稱的國家元老,一種只有尊榮而沒有實際權力的最高顧問。“三公”、“三師”只是習慣稱呼,事實上包括六種官位:太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空。他們只支領俸祿,不干預國家政務。

乙級機構秘書省,二世紀中期,東漢政府設立秘書監官員,負責保管及校勘政府所持有的圖書。三世紀初,三國時代之曹魏帝國政府,把秘書署擴大成為一個“省”,而命秘書監作為首長。唐政府仍維持它存在,類似國立圖書館,當然只供應帝王和高階官員閱讀,不向人民開放。翰林院,是唐政府創立的類似文化人聚會所,或高階官員儲備所的官署。唐王朝初建時,各地經學家(研究儒書五經的學者)、文章家(專門寫宣言、文告,或短篇論文之類的知識分子)、預言家(星相占卜)、藝術家(包括畫家、雕刻家),紛紛向首都長安集中。皇帝特別指定一個處所,招待他們之中最傑出的若干人士,以便隨時召見。這個處所稱翰林院,由年高德劭的一位擔任首長,稱翰林承旨,其他人士則稱翰林學士。以後各色人等陸續淘汰,只剩下文章家,專為皇帝撰寫詔書。因為漢字和文言文運用困難,一個人至少要有二十年以上的刻苦努力,才能勝任。文章家在這方面的特殊能力,很受到皇帝的重視。因之翰林學士往往比其他官員容易升遷到宰相地位,所以當時稱翰林學士為“儲備宰相”(內相),成為知識分子最羨慕的一種職位。御史臺負責監察彈劾,首長御史大夫,副首長御史中丞,以及所屬諸御史。他們是皇帝的耳目,但也不時反映民意。

丙級機構九寺,即九卿辦公官署,從次要地位又再被擠到政府的角落,職務和權力都非昔比,大半被尚書省的六部所奪,唐王朝九卿的職掌跟秦王朝的職掌大不一樣。一、太常寺,負責典禮佈置跟宮廷醫藥。二、光祿寺,祭把用品跟宮廷飲食供應。三、衛尉寺,管理軍械庫。四、宗正寺,處理皇族事務,如繼承封爵,保護墳陵之類。五、太僕寺,馬匹牧養跟牧場管理。六、大理寺,最高法院。七、鴻鼐寺,藩屬事務部。八、司農寺,農林部。九、太府寺,負責宮廷費用供應,也就是皇帝的私人錢庫。

丁級機構

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