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加上幾大洲的國家代表,共10餘個國家組成。這個機構可以處理除軍事以外的一切問題,如就業、衛生等問題;
最高一級是由美國、蘇聯、英國和中國組成的“四警察委員會”,這是聯合國最核心的機構,有權快速處理任何對和平的威脅,以及任何突發事件。“四警察”就是羅斯福的原話。這一機構,後來就成為現在的常任理事國。
聯合國問題上三大國角力(2)
羅斯福在世時,在美國華盛頓郊外的敦巴頓橡樹園召開了籌建聯合國的正式會議,起草了《聯合國憲章》。這個憲章的基本精神是依據羅斯福的設想制定的。
羅斯福是一個理想主義與現實主義結合的美國政治家。他對聯合國的設計,充分顯示了他的這一政治理念。比如,在聯合國全體大會上,無論是幾億人口的大國,還是幾萬人口的小國,一律平等,這是理想主義;但在核心機構如安理會中,則表現出權力政治的作用,大國擁有否決權,這是現實主義。所以,有的學者說:聯合國是羅斯福用理想主義創造世界秩序絞盡腦汁的產物,是羅斯福用現實主義促進國家利益費盡心力的發明。
三是對中國進入聯合國最高權力機構的作用。中國是聯合國的發起國之一,但是,這一過程卻不順利。阻力來自斯大林。1941年10月,美國、蘇聯和英國的外長在莫斯科開會,會議透過了一個宣言,叫《關於安全的宣言》。這個宣言是大國在正式會議上提出建立聯合國的開始。美國國務卿赫爾提出把中國作為這一宣言的發起國,蘇聯外長莫洛托夫不幹,他說,中國不是會議的參加國,不能作為宣言的發起國之一。美蘇在這個問題上爭論得非常厲害。最後,赫爾說:“如果把中國排除在發起國以外,我們這次會議寧可不達成任何協議。”蘇聯見美國這樣表態,只能妥協。因為當時蘇德戰爭剛剛爆發,蘇軍接連失利,他們急需美國人的援助,不想在這個問題上與美國鬧翻。最後,蘇聯同意把中國地位問題放在以後討論。
德黑蘭會議上,羅斯福直接向斯大林提出把中國列進未來的聯合國“四警察委員會”。斯大林這次是有備而來,他料定羅斯福要提中國地位問題,於是提出了一個反建議,這個方案很周密,但是就是不讓中國進入世界警察委員會。他說:“中國軍隊仗打得不好。戰後也不會非常強大,讓中國進入警察委員會,不符合大國絕對優勢原則。”
羅斯福堅持自己的意見,他對斯大林說:“讓中國參加警察委員會,並不是因為認識不到中國很弱。要看到更遠的將來。中國是一個有四億人口的國家,把他們當成朋友,總比當作一個潛在的麻煩來源要好。”最後,斯大林只得接受了羅斯福的意見。
羅斯福為什麼要堅持讓中國參加“聯合國四警察委員會”呢?因為這時的羅斯福考慮的是戰後世界事務的安排問題,他要透過“大國合作原則”在戰後建立美國的霸主地位,需要在亞洲地區尋找一個幫手,而處於東亞文化圈中心的中國是最理想的選擇。
但是,不管羅斯福讓中國進入警察委員會的目的如何,中國卻由此成為聯合國的發起國之一,為後來在國際事務上發揮重要的大國作用奠定了基礎。
一般來說,對手都是異己,甚至是心腹大患,人們往往必欲去之而後快。然而,羅斯福卻不這樣。在第二次世界大戰中,他面臨的對手不只是希特勒、墨索里尼、東條英機之流,從國家利益上講,還有自稱為“大英帝國遺產守護人”的丘吉爾、聲稱把紅旗插滿全球的斯大林。有這樣一些對手,羅斯福反而覺得是自己的一種造化,是上帝賜予自己的禮物。因為這些強勁的對手能夠激發起更為旺盛的鬥志與精神。對手越強,自己的舞臺越大。羅斯福沿著這個邏輯走著。當然,他更有對付對手的本事,即他知道什麼時候當狐狸,什麼時候當獅子。
具有狼一般性格的人
這是一個具有狼一般性格的人:在戰爭中,他打的勝仗,如同狼的捕獲量一樣多;儘管他也曾像狼一樣,有過失敗的捕獵,然而,他卻把失敗的捕獵作為磨鍊自己技能、增添對成功的渴望的手段。有人說他是一名笑對失敗、超然前進的將軍。他就是美國名將道格拉斯·麥克阿瑟。
許多中國人大概都很熟悉一張叼著菸斗、戴著墨鏡的美國軍人的照片,這個美國軍人就是道格拉斯·麥克阿瑟。
在美軍高階將領中,麥克阿瑟是一個典型的出身于軍人世家的軍人。他生於1880年1月26日,去世於1964年4月3日。在他一生的軍事生涯中,先後擔任過旅長、師長、西點軍校校長、駐菲律