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；確定德克薩斯的分界線，在其讓出的土地上成立新墨西哥和猶他兩個領地；聯邦政府向德克薩斯支付1000萬美元以幫助其償還債務；新墨西哥和猶他組成領地，對奴隸制不加限制，但成立州時，由當地居民投票決定其為自由州還是蓄奴州；哥倫比亞特區內禁止奴隸貿易，但可以保留原有的奴隸制；國會無權干涉各蓄奴州的奴隸貿易；國會應制定更有效和嚴厲的緝奴法。經過激烈辯論，在丹尼爾·韋伯斯特為代表的北部政治家的幫助下，克萊的提案在國會分別以五個法案的形式透過，總稱為《1850年妥協》。該妥協案是激烈鬥爭的產物，既暫時保持了聯邦的統一，又滿足了北部人限制奴隸制擴充套件的願望。↑米↑花↑書↑庫↑ ；www。7mihua。com
林肯這些擁護聯邦的溫和派因國家再次免於分裂而感到很慰藉。1852年，亨利·克萊去世。林肯稱讚他是位穩健的具有“博愛主義精神的人”。林肯認為，雖然克萊也是奴隸主，但他一向“在原則上和感情上”反對奴隸制；然而“他看不出……怎能一下子根除奴隸制而不會造成禍害，甚至對人類自由事業本身也不會產生更大的禍害。”林肯認為，廢奴主義者會“把聯邦弄得四分五裂，把現在倍受尊崇的聯邦憲法撕成碎片；甚至連最後一本聖經也燒掉，而不願讓奴隸制存在一小時”。他同時指責南部人過分推崇奴隸制的好處，卻否定了《獨立宣言》中“人人生而平等”的原則。
在政治上的挫折使他下決心使自己的律師職業更上一層樓，而不再涉足政治。他對幾何學、天文學和莎士比亞的作品產生了濃厚的興趣。林肯的講話方式越來越轉向格言式。他很熟悉莎翁的作品，對聖經瞭如指掌，很擅長講故事，力求用精確的詞句表達自己的想法並不斷力求文字的優美。所有這些都使得土地措辭遣字充滿一種非常獨特的震撼力和說服力。
但是，他很注意周圍發生的事情，並清醒地認識到，一個政治家要想取得成功，就決不能超越公眾輿論所許可的限度。哈里雅特·比徹·斯托的小說《湯姆叔叔的小屋》對南部人關於的奴隸制的美好宣傳簡直就是一顆重磅炸彈，加劇了美國民眾在奴隸制問題上的分歧。奴隸制越來越成為超越憲法、經濟或社會範疇的道德問題。反對奴隸制的各種力量堅信公平和正義是和他們在一起的。北部人認為，奴隸制已然成了一個時代錯誤，既不符合時代精神，又違背了《獨立宣言》所尊奉和確立的原則。即使不能立即在全國範圍內剷除這個毒瘤，最起碼也要開始消滅這種罪惡制度的程序了。此時，輝格黨在奴隸制的爭端問題上幾乎垮掉了。民主黨則缺乏有感召力的領導人。
二輝格黨的解體與民主黨的分裂
19世紀40年代，美國的兩大主要全國性政黨是輝格黨和民主黨。兩大政黨的力量處於伯仲之間。1840年和1848年，當選總統分別是輝格黨人威廉·哈里森和扎卡里·泰勒，而在1844年總統選舉中，民主黨人詹姆斯·波爾克成功問鼎。在這期間的五屆國會中，有四屆為民主黨控制。
但是，這個時期，無論是輝格黨還是民主黨都因地區糾紛和奴隸制的去向問題而變得四分五裂。北部輝格黨人分裂為“良心派”輝格黨人和“棉花派”輝格黨人。前者反對奴隸制，後者則得到了棉紡業主、同內部奴隸主有密切生意往來的商人和其他一些同保持奴隸制有重大利益關係的集團的支援。南部輝格黨人此時因畏懼“良心派”輝格黨人力量的迅速增長而加入到民主黨的陣營中來。由於輝格黨不主張保護奴隸制，南部人對它的支援也逐漸失去了興趣。而許多“良心派”輝格黨人組成了新的政黨“自由土壤黨”，宣稱“自由土壤、自由勞工和自由人”，即主張禁止奴隸制的擴充套件，但並不主張廢除奴隸制。“自由土壤黨人”相信，將奴隸制限制在現有範圍內，將來南部奴隸制必將隨著南部地力的日漸耗盡走向消亡。
第一章 林肯時代的來臨（7）
《堪薩斯…內布拉斯加法案》更是給輝格黨帶來了災難性後果。該法案的炮製者是伊利諾伊州參議員、參議院領地委員會主席、北方民主黨領袖斯蒂芬·道格拉斯。此人身材矮小，人稱“矮小的巨人”。1853年，道格拉斯向參議員提出一項興建橫貫大陸直通太平洋沿岸的鐵路幹線方案，以期與當時的陸軍部長傑斐遜·戴維斯所資助的南方線路展開競爭。密西西比河以西的中部大平原地區屬於路易斯安那購買地的一部分。當時，該地區還是一塊未開墾的處女地。道格拉斯深知，南方奴隸主將決心把該地區變為奴隸制的天堂，而北部的資產階級也必將極
