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。“綱領”指出,對波蘭的經濟必須進行根本的體制變革,主要措施包括:改變所有制結構,實行國營企業私有化;改革國家財務制度;改革銀行體制;開闢資金市場;建立勞動力市場、貿易自由化等。改革的目的是建立類似發達國家現行的市場經濟體制,阻止惡性通貨膨脹、實現經濟自由化和私有化。新的改革方案於1990年1月1日正式實行。波蘭不僅開啟了東歐經濟轉軌的先河,而且對其他東歐國家的改革思想產生了巨大的影響。以穩定化、自由化和私有化為核心的“華盛頓共識”成為了東歐經濟改革的主導思想。

由於“休克療法”幾乎是將整個經濟“大廈”推倒重建,“治療”帶來的陣痛是難免的,波蘭1990—1991年間國內生產總值下降了近20%。薩克斯把這一階段稱作“充滿眼淚的河谷”。但是波蘭經濟轉型衰退期最短,僅僅持續了不到3年,1992年便實現了2�6%經濟增長,成為中、東歐地區最早實現經濟恢復增長的國家。1994年,波蘭成為第一個國民生產總值超過轉型前水平的轉型國家。從1992年至今,波蘭經濟一直保持增長勢頭,人均國內生產總值從1990年的1547美元增加到2004年的6334美元。維也納經濟比較研究中心稱波蘭為“歐洲正在騰飛的雄鷹”。

波蘭經濟轉型能夠如此迅速有效的主要原因有三點:首先,20世紀80年代的經濟改革為經濟轉型奠定了社會基礎。波蘭實行“現實社會主義”制度期間,先後進行過3次重大的經濟改革,其中1986年開始的“第二階段改革”意義尤為深遠。因為它企圖突破傳統的計劃經濟框架,提出企業實行“獨立自主、自籌資金、自負盈虧”的方針,大膽引進了市場機制。但是這一改革設想未全面鋪開就夭折了。改革的失敗並不是因為大方向有誤,而是當時的政治氣候不允許。實際上,這是動員社會適應市場經濟機制的有益嘗試,為後來經濟體制的轉型奠定了極為重要的社會基礎和思想基礎。這在東歐其他國家是不多見的。

其次,“休克療法”的成功實施,為市場機制充分發揮作用掃清了道路。“休克療法”取得的積極成果是:第一,消除了短缺經濟,變賣方市場為買方市場;第二,消除了價格扭曲;第三,迅速向國際市場價格靠攏。若沒有“休克療法”,波蘭經濟也許不會迅速走上發展道路。

最後,國營企業穩步實行私有化,私營經濟開始發揮主力軍作用。同其他東歐國家相比,波蘭的私有化不但有序,而且徹底。從“小私有化”入手,將小型的商業和服務業首先實現私有化,而後全面鋪開。同時採取了“靚女先嫁”的政策,把那些經營狀況較好的企業,在徵得職工同意後,或拍賣,或轉讓,實現私有化。

目前大多數經濟學家都認為,波蘭經濟騰飛的關鍵是最具活力的經濟部門和行業實現了私有化,使經濟能量聚集在私營成分之中,填補了放棄計劃經濟後出現的空白。當國營經濟成分還在為克服嚴重虧損而苦惱時,私營經濟卻大顯神通。另外,在蘇聯控制波蘭期間,波蘭的土地仍然一直保持著私有,當東歐一些國家難以駕馭農業私有化時,波蘭農民已經對私營農業駕輕就熟。這為20世紀90年代經濟的私有化提供了一定的啟示。波蘭經濟轉型的成功與歐盟分不開。由於波蘭處於中、東歐,與德國接壤,所以受中西歐國家的影響比較大。1989年東歐劇變之後,波蘭很快就恢復了與西歐國家的經濟聯絡,雙方的關係瞬間升溫。在波蘭經濟轉型過程中,來自西歐的資金和技術援助也起到了非常關鍵的作用。波蘭目前是東歐吸引外資最多的國家。外資的流入成為刺激東歐經濟增長的重要因素。 。。

“休克療法”是與非(3)

波蘭經濟轉型前,華沙滿街都是蘇式樣板樓,這些樓房質量不高、顏色單調。現在,華沙的建築風格豐富了起來。如今波蘭採用了和德國一樣的建築標準,建築材料和工藝都很先進。16年前波蘭只有1/3的家庭有私家車,如今有車的家庭達到了2/3。1993年有73%的人感到日常生活拮据,現在這個數字不到1/3。存款超過1�8萬美元的波蘭人數每年增長10%,是全球平均數的2倍;存款超過3萬美元的波蘭人數每年增長15%,是全球平均數的3倍。

俄羅斯失敗了嗎?

1991年底,蘇聯解體,俄羅斯聯邦獨立。一大堆半死不活的企業,外加1萬億盧布內債和1200億美元外債,讓新總統夙興夜寐、坐臥不安。1992年初,一場以“休克療法”為模式的改革,在俄羅斯聯邦全面鋪開。

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