大明王朝的七張面孔

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海晏河清，給全天下官員做個榜樣。如果應天治理好了，那麼，必然會影響帝國其他地方，各地都會借鑑他的經驗，那樣，整個天下大治，豈不指日可待了嗎？在他看來，做到這些，其實只需要一個字，就是“剛”。雖然還沒有踏上應天地面，但憑多年的遭遇和經驗，他知道，他遇到的將是一生中最大的挑戰。

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海瑞：偏執症患者（10）

然而，他對自己的“剛”有充分的信心。

在他看來，現在天下之所以這樣千瘡百孔，正是少了一個“剛”字。“我朝公卿稍陟高位，便是全然模稜養望，因因循循，度日保官。”“今天下事靡靡不立，病坐當事人因循苟且，日挨一日。”只有守住“剛”字訣，“雖千萬人吾往矣”，則一定能挽狂瀾於既倒，扶大廈之將傾。毅力能解決一切問題，因為真理已經昭示。

海瑞的政治傾向，應該是極端保守主義，然而從另一個角度看，也可以稱為極端激進主義。時間過去二百年，人口增長了數倍，社會、政治、經濟的結構和規模都發生了許多變化，明初的許多規定其實已經無聲無息地廢止了，代之以在社會運轉中自然生長起來的規則。而海瑞的原則就是對新規則一律“更張”，全部掃蕩，片瓦不留。在海瑞的身體裡，在歷代中國知識分子身體裡，總是洶湧著激進主義的熱血。他們總是認為，有那麼一種終極真理，可以解釋整個宇宙，可以解決一切問題。如果你找到了這種真理，堅定不移，大刀闊斧，就可以粉碎一箇舊世界，換來一個光輝燦爛的新世界。所以，他們做起事來，總是那麼唯我正確，總是那麼激烈絕對，總是那麼一步不退，總是那麼缺乏建設性空間。而他們的失敗，也總是脆敗。王安石如此，海瑞如此，康有為也如此。

隆慶三年（１５６９）七月二十二，海瑞單車入巡撫官署。當天頒佈了《督撫條約》三十六條，詳細規定了應天府政治生活的方方面面，其詳細瑣碎、嚴格刻板與朱元璋《皇明祖訓》如出一轍。這三十六項的要點為：

巡撫出巡，禁止各地迎送，禁止裝修招待房舍。

明確規定各級官員見巡撫應該穿什麼樣的衣服。

禁止大吃大喝，制定飲食標準。巡撫在各府縣逗留，地方官供給的伙食標準為每天銀二錢，雞、魚、肉均可供應，但不可供應鵝及酒。

禁止百姓穿奇裝異服。

禁非禮之費，禁請託，禁給過往官員送禮，禁過往官員攏取更夫，禁苛派銀糧包攬侵欺，禁假公濟私，禁苛派差役……

林林總總，三十六禁。其他大員上任之後，也會定一些冠冕堂皇的規章制度，但多數是用來做樣子的。獨海瑞的規定，寫到紙上，就等於已經實行了。一紙下達，整個應天地區的政治風氣為之一變。各級官員的用車、住房都按規定重新安排，接待費用大大降低，大吃大喝風頓時剎住。行政經費大幅壓縮，農民負擔有所減輕。一時間，百姓稱頌“海青天”之聲不絕於耳。

海瑞就任後的第二件舉動，是興修水利工程，解決吳淞江、白茆塘多年的水患問題。和現在一樣，進行工程建設的最大難題在於資金來源。申請上去了，朝廷遲遲不批覆，批覆了，撥款又極為有限。這也是這項工程每年都有人倡議，卻從來沒有開工的原因。海瑞一趟趟跑中央，跑各部，跑鄰近地區，要立項，要政策，要支援。東挪西借，終於彌補了資金缺口。海瑞帶領下屬，整天泡在工地上，有問題，現場解決。

海瑞終不愧是海瑞。一個開始時人人持懷疑態度的大工程在他的釘子精神下竟然迅速成功，效益非常明顯，清浚出來的土地安置了十三萬災民。訊息上達，朝廷特予以表彰。原來那些準備看海瑞熱鬧的人，也不得不服氣了。

前兩把火燒得漂漂亮亮，接下來海瑞就要動手處理第三件，也是最重要的一件事：解決土地兼併問題。

王朝末葉，土地兼併問題必然成為社會的毒瘤，並最終致王朝於死地。可以說，這一問題關係著大明朝的生死存亡。具體到應天地區，由於官員可以免除賦稅，一人中舉入仕，就會有許多人“投獻土地”，加之巧取豪奪，土地兼併現象更為嚴重。富者田地動輒數萬畝，而約有一半的農民沒有土地，流徙各地，生活極為困苦。

土地可以說是一切問題的終點，是個死結。然而，任何問題在海瑞那裡都是一清二楚，明明白白的。在明朝開國初年，就已經存在土地投獻現象。太祖規定：“諸人不得於諸王、駙馬、功勳大臣及各衙門，妄獻田土。”“事發到官，全家抄沒。”海瑞雖然沒有生殺權