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路東軍分割槽司令由五旅旅長成鈞兼任,地委書記和軍分割槽政委由五旅政委趙啟民兼任,專員公署專員汪道涵。路西地委書記、軍分割槽司令、政委由六旅旅長譚希林兼任,專員公署專員鄭抱真。同年9 月,六旅建制撤銷,旅長譚希林率十六團加強七師,十七團劃歸五旅,改為十五團。四旅兼路東軍分割槽,旅長梁從學兼路東軍分割槽司令,路東地委書記陳光兼路東軍分割槽政委。五旅改兼路西軍分割槽,旅長成鈞兼路西軍分割槽司令,旅政委趙啟民兼路西地委書記和路西軍分割槽政委。原屬皖江根據地的巢合縣和七師的巢北支隊,劃歸淮南津浦路西地區領導。
實行黨的“一元化”領導後,進一步密切了黨政軍民的關係,增強了黨的團結。各級領導同甘共苦,同心協力,戰勝困難,形成了步調更加一致,共同對敵的鬥爭力量。在黨的統一領導下,進一步加強了主力部隊、地方部隊和民兵的協同對敵鬥爭,同時也加強了對工、農、青、婦、文各界抗敵協會和兒童團組織的領導。1941年底,津浦路東地區有組織的群眾僅17萬餘人,路西僅12萬餘人,到1945年,人民群眾絕大多數都參加了各級抗日組織,在各方面的發揮作用,成為抗日民主根據地的銅牆鐵壁。
(二)開展攻勢作戰,鞏固與擴大解放區1943年特別是下半年後,隨著形勢的逐步好轉,淮南地區的對日作戰,由遊擊破襲戰,逐步轉入攻擊敵佔據點,以縮小敵偽區,擴大根據地的攻勢作戰。在路東地區,加強了邊緣區的對敵鬥爭,經過一系列大小