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能安全生產(1)
1,不能有效制止,局面就會失控
我所在的河南油田屬於中石化管轄,中石化的老領導李毅中卸任後在政府部門的任職情況,人們有濃厚的興趣關心。在2005年歲末,從職工的談話中,普遍對老領導、中國安全生產監督管理總局新局長的“管理遭遇”感到不解。
國家安全生產監督管理局升格為“總局”,從副部級單位變為正部級單位後,更具權威性了。幾乎與此同時,國務院頒佈《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》,國務院辦公廳下發《關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》,在全國範圍內開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,使安全生產有了更好的社會環境。李毅中可以說全力以赴,殫精竭慮,被稱作是2005年全中國“罵人最多”的官員。那年,死亡人數在30人以上的特別重大煤礦事故共有8起;其中7起的現場都能看到他的身影。尤其是,李毅中怒斥黑龍江爆炸煤礦礦長不如小煤窯主,成為2005年中國社會難以消化的“傳奇”故事。
在黑龍江七臺河東風煤礦事故現場,李毅中問礦長和總工:“你們知道《緊急通知》和《特別規定》嗎?”
二人一臉茫然。
李毅中提高聲調,再次問:“你們到底知不知道這兩個檔案?”
二人低下了頭。
李毅中怒斥:“你們連民營小煤窯主都不如!”
李毅中怒斥後,各地官員怒斥不安全行為的報道不絕於耳。可是,煤礦安全事故仍然頻繁,一次死亡百人以上的特別重大事故竟出現4起,2005年成為建國以來特大事故發生最為密集的一年。全年安全生產呈現出“三多一怪”的特徵。所謂“三多”,是指一次死亡3人以上的重大事故多;一次死亡10人以上的特大事故多;一次死亡30人以上�