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奶卮笫鹿識啵灰淮嗡勞�30人以上的特別重大事故多。所謂“一怪”,是指事故型別多樣,很多事故在以往發生的機率都很小,表現形態很怪,比如四川成都市一個在建的隧道發生瓦斯爆炸、黑龍江巴彥淖爾市一輛客車掉入深冰溝等,都是以往極為罕見的事故型別。

有人把這些現象歸結為李毅中命運不濟。實際上,這當然不是某一個人的問題,而是整個中國安全管理的現實,不僅安全生產重特大事故多發,社會公共安全同樣亮了紅燈。汙水、噪聲、光汙染、室內空氣汙染成為現代公共場所衛生安全的四大“元兇”;歐美大城市因此出現空殼化,人們紛紛流向城市邊緣或衛星城鎮追求生活的質量,我們開始領教四大“元兇”的厲害。用水安全形勢嚴峻;空氣質量令人堪憂,流行病傳播嚴重干擾社會生活,食品藥品安全撞擊人們心理防線,輻射、轉基因等高科技危害敲響警鐘……考驗人類社會的種種公共安全問題,也在考驗中國人。2006年8月26日,十屆全國人大常委會第二十三次會議執法報告中說,發達國家上百年出現的不同階段的環境問題,在我國已經集中爆發。這就是管理學上所說的“第28天的荷花塘”現象。

有一道推理題,叫“荷花塘之謎”:如果池塘中有一朵荷花,每天的面積擴大一倍,30天后就會佔滿整個池塘。那麼,第28天的時候,荷塘裡會有多大面積的荷花?解這道推理題,需要一點數學知識。根據計算結果:1/4面積擴大到佔滿整個池塘的水面需要兩天,也就是說,第28天荷塘裡會有1/4面積的荷花。

“荷花塘之謎”的“第28天的荷花塘”現象說明了因果之間的一種時滯關係——原因和結果之間的時間延遲。如果不加制止,從一到二、從二到四的倍增,就有如只要池塘裡有一朵荷花,就意味著一定會有荷花佔滿荷塘的一天。不要看嘩啦啦長了那麼多,好像是一時之功,其實,第28天的1/4面積荷花,是前28天累積的結果。安全生產問題就是長期積累的結果。最近幾年,迫於能源緊缺的巨大壓力,煤電油運繃得過緊,經濟增長方式粗放,行業管理弱化,安全欠賬太多,致使安全形勢越來越嚴峻。

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第三章 能承擔責任,才能安全生產(2)

一些媒體呼籲,我們需要給李毅中理解,需要給李毅中時間。

時間會證明一切,長期累積的結果造成“第28天的荷花塘”可以理解,最好不要發展到第29天的局面;第29天的情形還不是最可怕的,最可怕的是發展到第30天那種無法收拾的結果。目前,企業安全主體責任不到位,管理鬆弛,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律問題嚴重,安全隱患大量存在。你說局面會滑向第29天嗎?

出現事故不要緊,“重要的是那些教訓,而不是一起事故。”這句話是1988年阿爾法平臺火災事故後,英國HSE委員會提交的調查報告中一句非常經典的話。在第14屆世界石油大會上,世界500強企業中居於前列的各大石油公司與會。殼牌公司人才資質委員會主席在會上說,如果出了事故總結經驗,然後在別的方面發生事故又總結經驗,這是惡性迴圈。因此,必須從分析危害入手,事先採取行為解決問題。在20世紀80年代,世界石油工業也經歷了一段事故高發期。國際石油界大力推行健康、安全、環保一體化的HSE管理,使全行業進入20世紀90年代後,在一個較長時期內;保持了平穩生產。

2005年,全國發生的各類安全生產事故起數和死亡人數,分別比上一年下降9�4%和7�3%;2006年前11個月,全國發生各類傷亡事故576223起,死亡101942人,兩個數字和上年同期相比都下降了10%以上;相比較2005年礦難頻發,2006年前10個月,全國煤礦事故中的死亡人數為3818人,比上年同期下降幅度更大,達到了1/5還多。這3組數字顯示,中國的安全生產形勢趨向好轉。我們有理由相信,只要我們認真吸取教訓,找出事故背後的制度、人為因素等管理隱患,杜絕失職瀆職,科學管理,抓好預防,就會有好的安全生產局面。需要引起注意的是,2006年11月份,隨著天氣轉冷,煤炭產銷缺口加大,忽視安全的勢頭再次呈現,當月特大瓦斯事故頻繁發生,特大以上事故8起,死亡197人,25日、26日兩天3起特大事故,78條性命喪生地下。“黑色11月”再次給人們敲響警鐘,任何時候都不能掉以輕心,安全生產任重道遠。

國家、企業、家庭和個人付出了沉重代

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