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進口關稅法》出臺了,幫助英國經濟走向轉型之路。根據這部關稅法的規定,除了小麥、肉類和英國不生產或短缺的原材料以外,所有商品都要徵收關稅。自由貿易原則最終還是被時代拋棄了,正如內維爾·張伯倫說的那樣,自由放任是一種妄想。保守黨領袖斯坦利·鮑德溫也無奈地承認,“自由放任”已經走到盡頭,它將會同奴隸貿易一樣消失在歷史上。

“自由放任”時代的終結(2)

保守主義者們用他們傳統的穩重推著經濟緩慢前進,並沒有出現任何波瀾。這可以說是英國曆史上較為重要的一次變革,本應該值得慶祝,但是這種緩慢的前進給其他國家制造了趕超英國的機會。讓這次來之不易的變革,黯然失色。

在此之前,英國其實就已經出臺了一些法律,像1931年11月,英國議會透過一項為期6個月的《禁止不正當進口法》,規定對一些商品徵收百分之百的關稅,這也是《進口關稅法》的基礎。接著還出臺了《農產品法》,開始對蔬菜、水果以及一些農產品徵收關稅。

為了提高本國在海外市場的競爭力,英國與自治領、殖民地簽訂了帝國特惠協議。殖民地和自治領商品可以延續在英國享受從前的免稅制度,而且英國會透過提高其他國家商品的進口關稅來保證自治領類似商品在英國市場的優勢。同時,自治領要降低英國商品的稅率,免除一些英國商品的關稅。

早在1936年,一個經濟學家的一個論點,就已經為這個古老的思想挖掘了墳墓。這個經濟學家是凱恩斯,這個論點是國家干預讓英國擺脫貧困。這個理論後來被很多經濟學家視為了經典,在21世紀的國際環境依然被使用。

他提出國家的財政政策應該緊跟國家的經濟環境,當經濟凋敝時,國家要降低利率,同時增加貨幣發行量,刺激消費。在第二次世界大戰中,凱恩斯的這個理論的可靠性得到了充分的證明。國家在整個經濟體制中,發揮了不可替代的作用。倘若不是國家進行干預,恐怕飽受戰爭摧殘的英國必定會被通貨膨脹所困擾,英鎊貶值,隨之而來的就是一連串的連鎖反應:人民生活得不到保障,社會秩序混亂等。事實證明,國家干預在很大程度上保持了英國經濟的正常運轉,透過合理的資源分配和統籌規劃,英國經濟逐漸趨於平穩。然而遺憾的是,英國保守“自由放任”思想根本沒有隨著戰爭的結束而終結。戰爭中“自由放任”主義接受國家干預全是被形勢所逼,並不是真心誠意地想要改變。

政府曾經發表過一份報告,表示願意以消除貧困、疾病、無知、懶惰為己任,建立一個全面完整的社會保障體系,讓所有的英國人從出生到死亡都能夠享受國家的福利保障。這份報告的出臺,曾經感動了很多人。然而諸多可行性方案都在“自由放任”主義強大的餘威面前,變得一錢不值。

兩次世界大戰給英國造成了刻骨銘心的記憶,負擔和壓力成為戰後英國的流行語。然而其最重要的意義就在於,給了“自由放任”主義沉重一擊。也許戰後一段時間內,“自由放任”主義還會佔據主導地位,但是人們對它的信任正在喪失,其被淘汰也是遲早的事。更何況,在二戰之後,關於政府和國家干預的思想,正在慢慢從一種抽象概念變成切實可行的經濟政策和原則,從而影響著英國經濟的發展。

更多的人從戰爭中看到,如果不是政府當機立斷,將所有的經濟命脈攬在手中,英國很可能就會被分散的人力、財力和物力拖垮。政府的作用已經被許多人看好,他們更願意接受政府所給予的政治經濟自由。而且,百廢待興的局面,似乎只有國家的力量才能控制,英國日漸衰落的工業也只有國家可以使它起死回生。

當一個思想發展到一定歷史階段,變得不合時代要求時,必然會有一些革新家們站出來,加以修正。每個思想體系都會經歷這樣的過程,“放任自由”思想也同樣。

早在1880年,英國經濟地位發生動搖的時候,就有人提出國家完全不干預的思想已經過時了,由此開始了新自由主義的思潮,英國將上演一出新舊自由主義大戰。最先提出“自由放任”在經濟上失誤的是約翰·密爾,他在《論自由》中提到,所有公民都應該享有思想和情感上的自由,有權利追求個人喜愛的東西,有選擇朋友相互交往的自由,而政府就是這些自由的保障者。同時,英國湧現出了一大批新自由主義學者,他們對自由主義都有自己的看法和解讀。歷史總是能在思想體系出現變更的時候,締造一些權威的、影響後世的大哲學家、經濟學家、文學家以及社會學家。

“自由放任

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