德魯克世紀精選

第49部分 (第1/4頁)

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在每一個發達國家裡，把工作人口與退休人口的比例控制在3∶1左右，這將必須成為經濟和社會政策的一個首要目標。這意味著到了1995年，在所有的發達國家裡，實際的退休年齡（也就是人們應該停止工作的年齡）有可能更接近於72歲，而不可能是西方的傳統退休年齡65歲，更不用說日本的傳統退休年齡55歲了。只要老年人至少是在兼職地工作，那麼他們是“合法地”工作還是在“灰色經濟”中工作都關係不大。

但是，促進工作壽命延長的主要力量將不會是經濟學，而將會是老年人的需要——他們在身體上和心理上都還“年輕”，他們需要讓自己忙起來，需要有事情可做，需要走出家門，需要去創造價值。

在《看不見的革命》（The　Unseen　Revolution：How　Pension　Fund　Sociali*　Came　to　America）一書中我曾經預言，到了20世紀80年代中期，美國的強制退休年齡將從65歲提高到70歲。幾乎每一個批評者都認為這一預測荒謬透頂。當時，人人都認為美國的強制退休年齡會大幅度地降低。甚至有一項工會提案要求國會把強制退休年齡降低到60或62歲；政府、工會領袖、經濟學家和僱主（不管是企業經營者還是大學校長）都強烈反對。然而在我的書出版了12個月之後，加利福尼亞的立法機構透過了一項法案，禁止任何年齡上的強制退休。其後不久，美國國會再一次不顧所有“有身份的”人的堅決反對，廢止了聯邦政府員工的任何強制退休年齡，並把所有其他員工的強制退休年齡提高到了70歲；而且人人都承認，國會將很快就會像加利福尼亞已經實施的那樣徹底廢除強制退休。這在一定程度上是因為來自老年人的壓力——這種壓力將變得更加有影響力。因為在發達國家裡，老年人（在這種情況下就是指每一個年齡超過55歲、對傳統退休年齡的規定非常關心的人）本身就是投票人口中的一個近多數群體，而這僅僅是因為他們參與投票的比例要遠遠高於年齡在35歲以下的選舉人。當然，在一定程度上，強制退休年齡的提高或廢除也是對無情經濟學的一種響應。

在歐洲，這種趨勢仍舊堅定地朝向相反的方向。在幾乎每一個歐洲國家裡，都存在著降低強制退休年齡的提案。只有日本願意接受人口動態的邏輯。在日本，退休年齡如今正逼近60歲，儘管考慮到日本人預期壽命的真實情況，他們的退休年齡實際上應該是70歲——假如一定要有這樣一個規定年齡的話。

但是，不管立法者和工會做出怎樣的決定，人數越來越多的老年人都將既不願意也不能夠“退休”；他們會想方設法繼續留在勞動大軍中。在美國、西歐和日本，在任何地方，被官方視為已經退休但實際上仍在繼續工作的老年人的比例正穩步上升。一個指標就是“黑色”或“灰色勞動力市場”或者“兼職”的穩定增長：這些人在全職或兼職地工作，但卻不向稅務員報告自己的收入。

第3章　管理鉅變：新的人口結構和新的人口動態（24）

在1979年春天，英國稅務局（Britain�s　Inland　Revenue）的負責人估計，英國的真實國民收入中有7�5％從來就沒有報告給稅務員，因此也就從來沒有出現在英國的國民收入統計中。對於瑞典，我聽說這一估計數字高達國民總收入的20％或者說1/5。在美國，政府的審計總署（General　Accounting　Office）最近估計，來自“兼職”的未報告收入要佔個人收入的10％。

對沒收性稅款的抵制肯定在這一現象中起了一定的作用，尤其是在像瑞典這樣的國家——對於超出某個相當低的最高限額的收入，稅率甚至高於100％。但是，那些被官方視為“已經退休”的人，有很大一部分也必須算在“兼職者”或“黑工”之內。在大多數國家，被官方認定為退休的人要麼根本不允許再去工作，就像在瑞典那樣，是迫於工會的壓力而放棄工作；要麼就是像在美國那樣，他們的退休金會被全部剝奪或者至少會被嚴重地削減。結果，這些人一邊向官方報告說他們的確已經“退休了”，一邊卻以“兼職者”或“黑工”的身份瞞著官方繼續工作。

對強制退休的抵制將被勞動大軍