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今天的1銀元約合人民幣70元計算,就是420億。當時中國是個貧困的農業國,前清中央政府一年的財政收入也不到2億銀元,一筆借款就相當於三四年的財政收入。原來,在唐紹儀的計劃中,這筆借款不僅用於還清以前的借款和政府財政需要,而且還要包括新政府經濟建設的費用。民國第一任總理,總想有個大手筆,做點令人振奮的事情。但是,大借款談判不是件容易的事,而中國政府的財政需要迫在眉睫。於是,銀行團同意在陽曆3月份內先提供700萬兩銀子的墊款,主要是供給南京臨時政府遣散軍隊和償還債務之用。但墊款是袁世凱接洽的,由袁世凱於2月27日通知南京臨時政府財政總長在上海向四國銀行提用。第二天就交付了200萬兩。北京發生兵變後,銀行團藉口局勢不穩,沒有繼續支付,同時提出了更苛刻的要求,要袁世凱保證除了銀行團以外,不接洽任何重要借款。唐紹儀本來就對四國銀行團的壟斷深感厭惡,現在又背信不繼續付款,就向銀行團宣告:“中國此後借款,皆自有選擇之權。”西方國家在彼此之間有一套市場經濟規則,但對付中國卻是搞壟斷和政治控制。袁世凱為了獲得經費,於3月9日以信函方式,接受了銀行團的要求,信中說:“鑑於四國銀行團在目�