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政治，作出了《關於當前部隊工作的指示》，提出“一定要突出政治”。他說：“有的部隊只抓軍事技術，不抓政治思想，甚至弄虛作假，搞錦標主義和形式主義。這樣下去，必然會把政治工作沖垮。”他著重強調：“要把這個風煞下去，很快來個轉彎，不轉變部隊就會被搞得不像樣子，就會吃大虧。”
“軍事訓練、生產等可佔用一定時間，但不應該衝擊政治，相反，政治可以衝擊其他。”林彪把這個指示交給羅瑞卿，讓他在會上組織討論，並傳達。
羅瑞卿讀完這個指示後，大吃一驚。這麼嚴重的指責，已經不是單純的批評了，而是帶上一種政治鬥爭的味道了。但是，羅瑞卿依然儘量往好處想。
在這次會議上，他組織大家討論這個指示時，說：“對林總的指示要有全面的正確的理解。我理解林總的指示是指區域性的情況，不是指全域性，如果那樣，豈不是路線錯誤！”
羅瑞卿的意見得到了與會的絕大多數高階將領的贊同，大家充分肯定了1964年的軍訓成績。林彪得知會議的情況後，就指示羅瑞卿主持修改他的指示。羅瑞卿修改時儘可能地淡化林彪的極左傾向，把它儘量往正確的方向扳。
他在林彪的“政治可以衝擊其他”後面加上：“這裡是指必要的，也不能亂衝擊一氣。”在指出1965年任務時，加上“一定要發揚成績，克服缺點，氣可鼓，不可洩。”把原指示中“要切實控制軍事訓練的時間”改為：“一定要給軍事訓練必要的時間，但是，又要切實加以控制。”同時，羅瑞卿向林彪提出，印發給連隊的這一指示，不宜出現葉群等人的名字，建議用工作組的名義為好。
林彪雖然很不高興，但表面上也不得不同意羅瑞卿的意見，他心裡長久以來對羅瑞卿積壓的怨恨在急劇地增強了。從此，他開始對羅瑞卿多方刁難。
這正是羅瑞卿無心，而林彪有意而為的。
六十年代初，羅瑞卿同毛澤東和周恩來的關係較密切。毛澤東曾經對羅瑞卿說：林總最近身體不好，可以請賀總多管一下軍隊。又因為林彪有病，軍隊中的有些事情羅瑞卿只好直接向毛主席和周總理報告，或者請示其他軍委首長，而林彪卻不能容忍他這樣做。
有一次，他曾對羅瑞卿說：“我們的威信不夠吧？因為我們不是南昌暴動的領導人。”顯然，他是指毛澤東讓賀龍多管一下軍隊這件事。因為賀龍是南昌起義的總指揮。羅瑞卿因為沒有同感，就沒有答話，不置可否。
這次北京大比武，林彪對羅瑞卿和賀龍、葉劍英兩位元帥一起組織軍事檢閱而把他撇在一邊而怏怏不樂。他從昆明休養回到北京後，一下飛機就打電話要羅瑞卿去接他。當時羅瑞卿正在開會，在坐的還有其它軍委首長，就對林彪說：“散了會馬上就去。”
林彪一聽，氣得摔掉話筒，大發脾氣。在一張當作備用記錄的卡片上寫道：“大捧別人，大跟別人，回京後根本不見面。”“讓他做絕。”
“當作又一彭、黃也——”
因此，把這次討論修改指示，看作是林彪對羅瑞卿的又一次試探也未嘗不可。
他在尋找著整倒羅瑞卿的突破口。
林彪的這一指示，使1964年轟烈烈的群眾性練兵運動急速降溫了。
第十三章遭迫害受壓抑青松挺且直1965年，羅瑞卿一如既往的忙，而他的處境卻越來越微妙。1 月6 日至9 日主持召開完軍委辦公會議第八次擴大會議；2 月至3 月，赴廣東、廣西、湖南、江西、福建等省勘察地形，並視察廣州軍區、福州軍區及海軍、空軍部隊；4 月5日，主持召開全軍作戰會議，此前並在駐京部隊大尉以上幹部大會上作《做好工作準備打仗》的講話；6 月11日至7 月3 日，主持召開國防工業黨委擴大會議並講話，強調要改進領導作風和工作方法，謙虛謹慎，戒驕戒躁，兢兢業業，大力協同，多謀善斷；7 月23日，和參加民兵工作會議的同志座談，指出：兵民是勝利之本，軍隊工作要兩手抓，一手抓部隊，一手抓民兵；9 月3 日，參加首都各界人民慶祝抗日戰爭勝利二十週年大會，並作了《人民戰勝了日本法西斯，人民也一定能夠戰勝美帝國主義》的講話；11月，赴廣東、廣西等地勘察地形，併到廣州軍區、海軍、空軍部隊檢查工作； 12 月11日，在雲南勘察地形期間接到中央通知，由昆明到上海，參加中共中央政治局常委擴大會議……
擔任總參謀長，加上到軍隊領導崗位以來的幾年中，羅瑞卿就是這麼風塵僕僕，來往奔忙的。他
