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全球貿易一體化:規則與實力(1)

最近中國紡織品貿易摩擦表明,中國的紡織業遭遇了一體化程序中的巨大挑戰。隨著中國經濟逐漸更大程度地融入國際市場和國際社會,我們會面對更多從來沒有遇到的問題。從紡織品出口的遭遇戰中,我們要學會熟練運用國際遊戲規則保護自己的利益,還要充分注意全球的平衡發展,創造多贏的持續發展的國際貿易環境和條件。

學會利用遊戲規則

如果在此前美歐沒有達到烏拉圭回合談判條款規定的時候,我們就做出反應,就開始向國際社會呼籲,向WTO提出申述,我們現在就可能主動得多

對於美國和歐盟以不容易量化的比較抽象的“擾亂市場”為理由,重新對中國紡織品實施配額的做法,中國政府表示了強烈的反對。烏拉圭回合談判中,明確要求發達國家分四個階段將其紡織品配額體制納入貿易自由化程序,以1990年進口量為參照系,分別在1995年、1998年、2002年的1月1日,各減少16%、17%、18%,在2005年取消最後的49%。但美國和歐盟分別將90%和70%的配額保留到過渡期的最後時刻才取消,中國政府也對此表示了不滿。

我們不能只停留在事情發生後的抗議,我們注意到,我們有必要從這件事情的過程中學會國際遊戲規則的玩法,學會使用國際遊戲規則保護自己。

從過程來看,如果在第一階段美歐沒有達到烏拉圭回合談判條款規定的時候,我們就做出反應,就開始向國際社會呼籲,向WTO提出申述,在第二階段、第三階段也照章辦理,現在就可能主動得多。如果我們充分利用“分四個階段”的規定作為工具,在每一階段去推動,促進階段性的進步和發展,保證在每一階段都達到某種程度的改變,不讓紡織品貿易的一體化程序變成最後一分鐘的衝擊,至少不給進口國以口實啟動“特保”條款,或者使我們現在的抗議更理直氣壯,會得到更多的國際社會的回應和支援。

從形勢研判和決策的角度,在國際市場上的一些關鍵遊戲規則改變的當口,我們應該有前瞻性的判斷。比如,我們是否預計到美國和歐盟一定會在中國紡織品配額取消以後啟動“特保”條款?我們是否有準備?我們是否做了防範措施?在國際貿易中,誰有逆差誰就有談判的籌碼。在對美歐的貿易中,如果我們是順差,對中國來說,一方面要不厭其煩地解釋實際出超並不太高和貼牌出口的事實;另一方面我們應早有預料,美國和歐洲一定會在紡織品配額取消後啟動“特保”條款,在各階段不按照規定達到要求也是在為啟動“特保”條款做鋪墊,創造啟動“特保”條款的理由和根據。

我們注意到,美國和歐盟不但充分利用了“特保”條款,而“特保”條款的設定本身就說明,在國際市場上,發達國家顯得更老練,對國際市場的規律更熟悉、更瞭解,因此更會運用國際遊戲規則保護自己的利益。

學會如何按照國際遊戲規則運作,是紡織品出口遭遇的問題給我們的最重要的提示和挑戰。隨著中國不斷擴大開放程度,相信還有很多的問題會接踵而來。要想在全球化一體化中獲益,我們要下功夫,要知己知彼,注重過程中的努力,要學會利用國際遊戲規則的技巧,不能只停留在事後抗議的層面。否則會像這次一樣,不但紡織品出口將受到損失,還會帶來其他問題,比如使人民幣升值的壓力增大。 。。

全球貿易一體化:規則與實力(2)

利用國際遊戲規則實際上是對我們的權利的最大保護。我們加入WTO的目的就是參與遊戲規則的制定,就是要成為全球化和一體化中的受益者。熟練利用遊戲規則,才能最終改變對我們不利的遊戲規則。

實力論英雄

一個成長中的大國,要學會給自己爭取生存的世界空間,這是更大的智慧。在國際市場上,最大的遊戲規則,永遠是實力論英雄

世界貿易的理論基礎是比較優勢,其核心是達到多贏局面,我們一定要充分考慮這一點。

這次紡織品出口配額取消,不但引起美國和歐盟的反響,還有一些發展中國家也有一些反響。關鍵一點是,國際市場不清楚,取消配額後中國紡織品出口的大幅增長是一次性增長,還是在以後相當長時間內都保持像今年一季度這樣的增長。

如果是持續性增長,有些國家會承受不了。因為這會引起國際市場份額的再分配,以及與之相關的利益再分配。糟糕的情況是,不但發

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