管理治國:中華新文明的崛起

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公民大會有8000人，是從40萬左右的居民中推選出來的斯巴達公民。40萬拉哥尼亞人和麥西尼亞人被斯巴達人蔑稱為“希羅人”，沒有自由，只是擔負農業勞動，呈獻糧食果蔬。斯巴達人專事作戰，就像有這方面的天賦似的，而像希羅人一樣從事耕種的斯巴達公民大概很少。

斯巴達人力求簡單樸素，沒有什麼特別的嗜好，有一定的封閉性，沒有手工業者，也很少與外邦通商，據守在自己的城邦境內。因為斯巴達上層人士有蔑視外邦的習俗，但同時又擔心自己外出征戰時希羅人集體暴亂，所以平時對幹活的農奴們還不至於怎麼殘暴，畢竟斯巴達還是將自己的統治凌駕於被征服的土著居民之上的，所以還得時時提防後院起火，自亂陣腳。

同時代的雅典城邦據稱是世襲貴族階層統治的，至少在公元前750年至前600年就是如此。公元前594年，雅典城邦因為一場富人與農民之間的債務危機無法調停，幾乎要鬧到農民造反的地步，貴族階層便將權力臨時託付給了著名的商人梭倫。梭倫組建了新政府，給富人很大的政治權利，讓他們取消債務平息了此事。富人因此成了城邦政治舞臺的主角。

梭倫還引進了一個新的民主原則，允許窮人在公民大會上行使否決權，但居住在本地的外邦人和奴隸仍然除外。正因為貧民階層是社會上極不穩定的力量，所以，既然雅典城邦的世襲貴族對自己的特權始終耿耿於懷，他們就得籠絡貧民階層，因此而對權力寶座的角逐導致了派別鬥爭。直到公元前507年，克里斯梯尼確立了推舉執政官的制度；後來這一制度又將最高權力交給了全體男性公民大會，執政官由抽籤決定任期，一年一換。――雅典較為均衡的政治運作制度得以確立，而所有的婦女、僑居的外邦人和奴隸雖然佔有雅典成年人的四分之三，但還是被排斥在外。。　最好的txt下載網

十三、西方：沒有掛在嘴上的民生傳統（2）

斯巴達和雅典雖然被千百年來的學者標榜為古典民主的典範，但他們的民主仍然非常有限。奴隸因為身份而無法介入其中，乾的是最艱苦的農活；阿提卡發現銀礦之後，採礦也成了奴隸的活計。從社會的地位來看，雅典人認為人只有兩種：自由人從事政治和思想，而奴隸只能幹苦力；從財富的角度來說，奴隸根本就沒有多少自己的私人財產。顯然，這一階段的民生傳統也就無從談起。

羅馬共和時代的社會等級

羅馬稍後於希臘，但幾乎也可以算是並駕齊驅。公元前6世紀，羅馬就以武力征戰主宰了其鄰近地區。公元前500年左右，羅馬政體由王政轉向了共和體制。公元前450年，平民們頻繁的造反迫使###院透過了一部平民法典――《十二表法》，雖然後世的羅馬人將其奉為自由的圭臬，但債務奴隸制仍然保留於其中；公元前287年，平民們又透過了一項法案約束共和政府。公元前265年，羅馬人吞併了義大利半島，希臘也在其中，臣服於羅馬的武力而無可奈何。公元前146年，北非海岸線上的帝國迦太基因為第三次“布匿戰爭”失敗也做了羅馬的海外行省。

羅馬共和國與商鞅時代的秦國一樣，只著重於農耕與征戰，所以從軍和務農是絕大多數羅馬人的主要職業，甚至有過之而無不及。貧窮的羅馬人可以在自己的殖民地上耕種，而手工工匠居住在城市，從事工商業的人則微乎其微。戰爭捕獲的奴隸，以及販賣過來的奴隸充當了羅馬大農場制度下的勞動力，即使希臘人、迦太基人也都未能逃脫這一命運。到2世紀末，約有100萬奴隸在義大利半島的土地上耕種。

奴隸的無償勞動所得和各行省廉價糧食的買賣，導致一般的羅馬自耕農紛紛破產，湧入了羅馬城，成了赤貧的流浪者或者新的市民階層。――公元前150年左右，羅馬城充斥著大量從鄉村湧進來的農民，而奴隸們乾的還是最艱苦繁重的體力活，倒是希臘思想和習俗使羅馬上流社會有了顯著的改變，開始講究錦衣玉食，甚至驕奢淫逸起來，往日的家長制主宰和軍營紀律約束失去了權威，羅馬這樣的農業共和國蛻變成了貧富懸殊的複雜社會，粗疏的管理已經無濟於事，社會衝突繁衍滋生，一切動盪不安。

史稱公元前146年至公元前30年的一百多年中，羅馬統治階層內部暗殺不斷，奴隸暴亂也時常發生。公元前134年，7萬多奴隸在西西里擊敗了羅馬軍隊，直到援軍過來才得以鎮壓下去；公元前73年至公元前71年，斯巴達克領頭的奴隸暴動多次擊潰羅馬軍隊，轉戰於整個義大利南部，直到最後戰死；而剩下的6000個奴隸被釘