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量。7 月下旬移駐浦城，9 月中旬移駐浙江江山。蔣介石必欲消滅浙西南的紅軍。
衛立煌和羅卓英認為浙西南的紅軍游擊隊只不過是紅軍的殘餘，只需“清剿”而不必“圍剿”。他們制定的作戰計劃叫“第一期清剿計劃”，確定“以各邊區大部對粟、劉”，由羅卓英統一指揮。在羅卓英的手下，有六十三個正規團。其中一大部分用來對付粟裕和劉英領導的紅軍。
羅卓英是國民黨第十八軍軍長。十八軍是陳誠起家的老本。這支隊伍裝備精良，訓練有素，兵員充實，有較強的戰鬥力，後來發展為國民黨軍隊的五大主力之一。羅卓英手下的師、團長如黃維、霍揆彰、李樹森、宋瑞珂、胡璉、闕漢騫、高魁元等，後來都成為國民黨軍隊中的著名人物。
羅卓英的部隊於8 月間開進浙江。他的“圍剿”部署是：第十四師三個團在北面，第九十四師三個團在東北，第六十七師三個團在東南，浙江四個保安團在南面，第三師五個團在西南，部子舉“剿共軍”的四個團在西北。
羅卓英還佈置了大批機動部隊，合計共三十二個整團共約六七萬人，加上地主武裝，號稱四十個團，用來“圍剿”千餘人的紅軍挺進師。
粟裕沒有想到蔣介石拿這麼大的力量來對付浙西南的紅軍游擊隊。他認為浙西南紅軍所直接面對的可能是宣鐵吾指揮的四個保安團和十餘個保安大隊。
8 月初，粟裕指揮部隊向國民黨的保安武裝發起了“八一”大示威，以期打破宣鐵吾的圍剿。
這次“示威”給了敵人保安團隊以有力的打擊，但也過早地暴露並消耗了浙西南紅軍的力量。
面對如此眾寡懸殊的情勢，採取什麼樣的戰略策略，關係重大。
粟裕想起中央蘇區毛澤東、朱德指揮反第一、二、三次“圍剿”和朱德、周恩來指揮反第四次“圍剿”，都是以運動戰殲敵，集中優勢兵力，各個殲滅敵人。粟裕想：在敵強我弱的情況下，只有靠游擊戰，才能有效地消滅敵人，儲存自己。但這裡情況又有別於當年的井岡山和中央蘇區。在井岡山和中央蘇區，朱毛會師形成紅軍主力。在戰爭中是游擊戰與運動戰相結合，因為中央蘇區有相當力量的主力。而浙西南的紅軍則不具備主力優勢。這是一支游擊隊，一支千餘人的游擊隊，在正常情況下，一次至多隻能消滅敵人一個營。
於是，他留下第二縱隊和第五縱隊堅持在原地牽制敵人，其餘主力部隊迅速跳出敵人的包圍圈，以積極的作戰行動吸引敵人、調動敵人並開闢和建立新的遊擊根據地。
9 月下旬，粟裕率部從根據地中心區南下，在敵人兩個師的結合部突破封鎖線，進入閩浙邊境。
羅卓英非常狡猾，他查明紅軍游擊隊主力已突圍進入閩浙邊境後，並沒有派數萬大軍追趕不足千人的游擊隊，而只派出大約五個團的兵力追堵游擊隊，幾十個團的主力仍舊死死圍困住紅軍的遊擊根據地。
從9 月中旬開始，羅卓英血洗浙西南紅軍遊擊根據地，直到次年6 月“兩廣事變”爆發。
粟裕率挺進師主力在福建省壽寧縣與以葉飛為書記的中共中央閩東特委會合，遂即召開聯席會議，決定成立閩浙邊臨時省委和閩浙軍區，劉英任省委書記兼軍區政治委員，粟裕任軍區司令員兼省委組織部長，葉飛任省委宣傳部長，陸大英任軍區政治部主任。
粟裕與葉飛匯合之際，中央紅軍主力長征已到了陝北蘇區的吳起鎮。
粟裕的主力部隊雖已跳出敵人的合圍，但國民黨用來追堵的五個團雖不及國民黨投入“圍剿”兵力的六分之一，卻已相當於挺進師主力的十倍。加之處在國民黨腹心地區，有國民黨保安團隊和地主武裝與國民黨正規軍配合，挺進師的處境仍十分艱難。
面對這種局勢，粟裕決定立即著手開闢新的遊擊根據地。他命令北渡甌江的第一縱隊加緊向浙東的括蒼山一帶發展，其餘的主力部隊集中力量開闢浙南遊擊根據地。
浙南一帶，主要是甌江下游以南的廣大地區，東瀕東海，南接閩東，山嶺連綿，地形險要。粟裕認為浙南比浙西南有兩個更為有利的條件：一是1924年這裡就有黨的活動， 1929 年冬天以後的兩年間，黨在這裡領導過武裝暴動，紅十三軍在這一帶的武裝鬥爭給這裡的群眾留下了深刻的影響。平陽、福鼎之間尚有黨組織活動，可以互為依靠。二是這裡離浙贛線較遠，國民黨統治勢力比較薄弱。
粟裕率部由浙閩邊向東北行動，攻下了瑞安縣珊溪鎮，立足於瑞安、平陽、泰順之間，據此向東南
