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戴維·斯托克曼,1946年11月10日生於得克薩斯州,畢業於州立密執
安大學,獲得歷史學學位。同年又進入哈佛大學神學院為神學研究生。1970
年到國會工作,曾任眾議員約翰·安德森的助手,眾議院共和黨全體會議執
行幹事。1976年以來曾三次當選眾議員。他是州際和對外貿易委員會成員,
共和黨經濟政策特別小組組長。他後任行政管理和預算局長。
從1981年2月18日晚總統里根提出“經濟復興計劃”後,在贊成和反
對兩種意見激烈爭論過程中,斯托克曼在公開場合沒有對里根的經濟政策提
出過不同看法。直到11月9日《國際先驅論壇報》發表了斯托克曼與財政部
長裡甘圍繞減稅問題的爭論。報道說,裡甘和斯托克曼在總統面前進行了激
烈辯論,斯托克曼給總統上奏說明他為什麼必須減少聯邦赤字的原因,而裡
甘則表示,他決不能背叛他提出的決不在加重納稅人負擔的基礎上平衡預算
的原則。
據《國際先驅論壇報》報道,斯托克曼認為,經濟衰退將使赤字上升到
如此高度—新的估計為1000億美元—因此,再削減社會計劃對彌合1981
年度和1982年度的赤字不會有多大幫助。他認為,最好增加對香菸、飲料或
能源的稅收。然而裡甘認為,為了減少赤字而增稅會抑制經濟回升。如果在
減稅幾個月後就建議增稅,那就等於重演里根經常嘲笑前總統卡特作出的那
種令人難堪的倒退。裡甘是一個自稱的貨幣主義者,他認為造成通貨膨脹的
不是赤字而是貨幣供應增長過快,減少赤字最好的辦法是消減預算開支,這
當然是預算局長斯托克曼的責任。
兩人的爭吵沒有直接針對總統的經濟政策。在《大西洋》雜誌公佈了斯
托克曼對總統減稅政策的攻擊後,引起了斯托克曼的不安和總統的不滿。斯
托克曼對里根減稅政策的指責,使得政府內部和國會一片譁然。里根連夜閱
讀《大西洋》雜誌刊登的採訪記後,“怒氣衝衝”地來到辦公室,要求同斯托克曼當面談話。某些議員認為斯托克曼的政治信譽已成問題,要求他辭職。一些官員也對斯托克曼的行為表示不滿。斯托克曼在同里根面談以後,提出辭職,但是里根挽留了他。接著,這位預算局長戲劇性地在記者招待會上表示他相信總統為美國經濟“制訂了一個健全的、建設性的政策”,並對自己 “判斷力差和說話隨便”表示道歉。這場風波最終以裡甘的勝利而告結束。
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0。飛揚跋扈引起的不滿
裡甘仕途春風得意,但自當上白宮辦公廳主任後越發飛揚跋扈,積怨甚多。據《華盛頓郵報》1987年2月27日發表的社論中說,裡甘表面上效忠於總統,而實際上總是翫忽職守。白宮辦公廳人員,內閣成員,以及國會領袖都感到裡甘非常自負,這使他難以與人交往,他那種待人接物獨斷專行的方式,使得他在辦公廳工作人員計程車氣很壞。裡甘有時自認為是“代總統”之類的人物,擁有作出與政府有關的重要決定的權力。他不讓別人單獨拜訪總統里根,除非由他首先過目,他不會把一些信件或檔案直接上呈給總統。關於裡甘的怨言,白宮內外傳得紛紛揚揚。白宮辦公廳主任的任命雖不需要國會批准,但其權力的大小要看總統的授予,往往是權傾朝野,誰可以見或不見總統都要經過他,甚至副總統也不例外。哈佛大學一位專家說,從憲法上來說,他是總統的唯一助手,但實際上是總統的代表,有時甚至替代總統發號施令。據說,裡甘和里根二人碰頭,討論政策問題時很少,就是愛互相說笑話。裡甘擔任白宮辦公廳主任後,在美國記者的筆下,他不僅控制了白宮的人事、總統工作日程的大權,而且愛出風頭,經常擺出一人之下、萬人之上的架勢,除此之外還是一個徹徹底底的大男子主義者。
1987年2月26日參、眾兩院特別調查委員會向里根遞交的調查報告中,對所有捲入美伊秘密武器交易的里根政府高階官員進行了措詞強烈的批評,特別是對盛傳將於近日內辭職的白宮辦公廳主任裡甘提出了尖銳的指責。報告說,裡甘必須對外界揭露美伊武器交易後給白宮造成的混亂承擔主要責任。這對本來處境已相當不妙的裡甘又是一次沉重打擊。在1986年