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基礎設施建設、社會經濟取得大的發展。百思不得其解後，他似乎明白這是郝智心底無私天地寬的結果。一個不成熟的政治家，如果採取穩中求進的方針，或者說不求有功但求無過，那他或許能穩坐釣魚船，但穩當的郝智這次怎麼突然開船了，推出了這麼一套看起來有點新意的改革方案，這到底是怎麼回事呢？
梁懷念只是好奇地看熱鬧，但潘東方坐不住了，找到梁懷念請教。潘東方這個人他是太瞭解了，一肚子花花腸子，還經常玩點小聰明，其實在心底裡比誰都貪婪和齷齪。梁懷念說：“怎麼，地委書記的講話，叫你草木皆兵了？”
“那倒談不上。關鍵是地區說的改革還放在我們的後面，永川縣是試點，現在各鄉鎮換屆馬上要開始，縣裡的人事卻要按照地區的精神搞，那該如何搞呀？”潘東方的確為本縣作為人事改革試點而著急，本來還準備利用這次換屆再大發一筆呢，但地區要求全面改革幹部使用制度，按照這個制度真的操作起來很費周折，在隱約裡他感到自己在這場改革裡的前景很不妙。
“不就是多喊幾句口號，多開幾次會，多填寫幾份表格，把虛事當作實事幹嗎。作為試點也有試點的好處，錯了咱們再重新來。”梁懷念慢條斯理、經驗老道地說。
潘東方也有點茅塞頓開，他嘿嘿笑著，直說有道理、有道理。後來，潘東方主動找馬俑談話，表明了自己的立場，除了縣政府這邊的人事外，其餘的他都不介入。在外人看來，永川的事情很奇怪，堂堂的縣委書記的腦袋竟然叫一個縣長搖著。其實，這也不是潘東方膽大妄為，而是馬俑犯在了他的手裡。當年潘東方當禾塔鎮黨委書記的時候，城裡工作的老婆紅杏出牆。他老婆是政府辦公室裡的內勤，主要工作是做檔案報紙收發，給縣長們送檔案。她和當縣長的馬俑是中學同學，可能在上學時代兩人都互相有過好感，現在經常接觸時間久了，那點殘留的感情火星死灰復燃也就見怪不怪了。但紙裡包不住火，竟叫潘東方在自己的家裡抓了個現行，他將馬俑打掉一顆槽牙。本來馬俑是個唯唯諾諾、沒什麼主意的人，當年是憑著用人改革時有張名牌大學的文憑當上了領導，現在犯在兇悍的潘東方手裡，懦弱的本性更是表露無疑。後來他不得不將潘東方報為後備幹部，提到副縣長、副書記的位置上。在選配永川的班子時，梁懷念專門給已做縣委書記的馬俑配備了縣長潘東方。用梁懷念的話說，這是搭班子的規矩，在一個驢槽上是拴不住兩頭叫驢的，所以班子裡不是硬書記扛軟縣長，就是軟書記扛硬縣長，這樣才能維護班子的安定團結，便於更好地工作。
永川縣的換屆選舉工作如火如荼地展開，民主推薦，組織考核，正像梁懷念說的那樣，“轟轟烈烈搞改革，紮紮實實走過場”。事實上，改變過去的一套政績考核辦法也沒有什麼大的難度，因為過去又有多少人是單憑政績而被提拔使用起來的？實行“四差額”，那還不是圍繞領導定下的中心，想差額誰就差額誰？集體研究表決決定，領導一提名，大家舉拳頭，如果班子之間沒有大的矛盾和問題，或者是一把手有絕對的威嚴，即使有看法，當面不舉拳頭也不行啊！
像以往那樣，遇到換屆選舉，起碼有大半年的時間，基層的工作陷入癱瘓狀態，這次則更不一樣了，地區幾年不動人事，縣裡也不敢怎麼大動，現在好不容易放開，這些領導們都像走馬燈一樣的忙活開來。現在的那些鄉鎮書記、鄉鎮長們，大多在縣城裡有家，但此時也都不回家，而沒家的則更不用說，大家都在城裡包住進了飯店。這段時間永川的各個鄉鎮基本上沒人在上班，而城裡的大小飯店、食堂卻是天天爆滿，忙得不亦樂乎。他們一邊發著牢騷，咒罵現在這個社會算是瞎到家了；一邊卻挖空心思地找門子拉關係。誰都認為官場是“又跑又送提拔使用，只跑不送原地不動，不跑不送降職使用”。有一個曾經上過工農兵大學的鄉長，在當地沒有關係，他就到北京找到已在中央某大機關做了局長的同學，同學看到他現在還只是個鄉長，動了惻隱之心，立馬給馬俑打過來電話，馬俑聽說過有這麼個人，聽到略帶永川口音的普通話，看到顯示的北京電話號碼，馬上答應解決。
潘東方之所以只給自己留了政府這邊的人事安排，是考慮這次換屆的事情不能做得太過，風聲太大對自己做縣委書記很不利。按照他的自我感覺，這幾年永川的工作成績在15個縣裡還是比較出色的，給地區上交的財政收入十分可觀，如果沒有連續幾次上訪事件發生，郝智怎麼說也應該叫自己做這個縣委書記。但最近亂七八糟的事情發生了不少，特別是一貫穩健的郝智突然提出了大刀
