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縮小，徵求原瓊州知府吳延亮的意見後，任命他以知府兼提舉府學。明朝海南的文化事業比宋朝有了飛躍，但與大陸發達地區相比，差距依舊明顯。
“閣部，我有個建議。”
守序此前一直低頭喝茶，這時開口吸引了所有官員的目光。
曾櫻拈著鬍鬚，笑咪咪道，“國主請說。”
“方今國難，貴府不能只以八股、詩賦取士。”
官員們眼睛一亮，守序這話說到他們心坎去了。比如瓊州知府吳延亮其實也僅僅只有舉人功名，論考八股文，他的水平比曾櫻差遠了。這是粵西官員們普遍現象，考八股文厲害的人很少會來粵西做官。這裡的官員多數是生員貢生起步，在基層一步步拼出來的，一貫看不起只會寫錦繡文章的窮酸措大。
“縣、州、府三級學院加開兵學課，成績計入學生考成。”
吳延亮顯得有些頭痛，“閣部，國主。下職可督促州縣辦學，於全府文教當仁不讓。但對兵學一途，下職卻並不擅長，可否由國主親領本府武學？”
曾櫻聽了頗有贊同之意，對守序道：“以前你答應過老夫，可選派學生去貴國學習西洋軍事，近來軍情緊急，也沒顧得上此事。我看與其派幾個人去貴國，杯水車薪也不足用，不如就在本島開設軍學院，你們派人過來指導如何？”
守序略考慮了一陣，“可以。學院放在瓊西廳，課程由我定。”
“只要培養出能戰的軍官，一切都依你。”曾櫻笑咪咪道，“乾脆，學校的名字也交給你來定。你想想，這個軍校叫什麼好？”
守序沒有猶豫，一個名字脫口而出，“岳飛，叫陸軍岳飛指揮學院吧。”
曾櫻語氣有些低沉，“直接用鄂王的名諱，會不會不太好？”
“如果鄂王在天之靈有知，我想他一定不會在意。”
在座官員們精神為之一振。明朝持續三百年的宣傳，岳飛和文天祥的事蹟早已深入人心。守序向曾櫻求字。曾櫻欣然答應，當場鋪開紙卷，揮筆寫下‘岳飛指揮學院’六個蒼勁的大字。隨後老人當場簽署命令，軍校面向全府招生，學員年紀限12歲以上，18歲以下。
散會時，守序拉住瓊州知府，“吳太守，打仗不能只是軍人的事。華夏三千年來忠臣義士不可勝數，請貴府將他們的事蹟編輯成冊，在全府廣為宣傳。”
瓊州知府吳延亮向守序深深一揖，“請國主放心，此本官份內事，包在我身上。”
……
會議最後的議題是國難薪餉。為節約開支，由督師閣部帶頭，所有文官只拿額定薪俸的七成，暫時沒有實職的官員拿五成。如今這個世道，全家人能安全在一起，有一碗安穩飯吃已是不易，官員們大多不是太在乎這點薪水上的減少。海南荒地多，曾櫻也給官員家屬有限分配了田地，鼓勵他們自己開墾。在一個正常的漢人王朝，種地從來都不是低階的工作，耕讀傳家歷來是士林美談。
所有人離去後，衙門正堂只剩下曾櫻與守序。
老人收起強打出來的精神，疲憊地坐倒在椅中。
“瞿式耜寫來的信，你看看吧。”
守序接過桂林留守寫來的密信，內容很長，除了交待最新的軍情，便是向老朋友傾訴朝廷官制混亂帶來的苦惱。
“……以我觀之，分明戲場上捉住某為元帥，某為都督，亦一時要裝成局面，無可奈何而逼迫成事者也。其實自崇禎而後，成甚朝廷？成何天下？以一隅之正統而亦位置多官，其宰相不過抵一庶僚，其部堂不過抵一雜職耳。其見在朝廷者，幹濟則平常，爭官則犀銳，部曹則想科道，科道則想督撫，畢智盡能，朝營暮度，無非為一身功名之計。其意蓋謂世界不過此一刻，一刻錯過便不可復得矣！彼其胸中，何嘗想世界尚有清寧之日，中原尚有恢復之期也哉。”
瞿式耜這番總結可謂深刻。守序看了大皺眉頭，“老先生。我們在海南辛苦開拓，知縣懇荒千畝方才職升一級。大陸隨便逃來個人就是司道副使，總兵伯爵想來以後也不會少。這些人把大陸搞亂了，再來瓊州我們可受不了。”
明朝的政治包袱實在太重，守序想想就頭皮發麻。
曾櫻放下茶杯，森然道，“朝廷我管不了，可他們想搞亂瓊州卻是沒門。”
“老先生有什麼章程？”
“空頭付一概不認。上島就把他們的官照沒收了，能用的人酌情使用，不能用的，讓他們去墾荒。如果是不聽話的刺頭……”
守序笑道：“都是在大陸與建虜打過
