大國的博弈

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高委員會認為羅馬尼亞的要求非常過分，與南斯拉夫在巴納特問題上的爭吵也沉悶乏味（布拉蒂亞努抱怨說有的代表在他發言期間睡著了）。令人欣慰的是，調停人採納了勞合·喬治的建議，即把羅馬尼亞的要求包括對巴納特的索求轉交附屬委員會的專家解決。他樂觀地補充道，等他們研究了這個問題，找出真相，最高委員會的問題就少多了。威爾遜表示同意，但他認為專家不會從政治角度看待這個問題（什麼是“政治”卻從未界定）。克雷孟梭，也許是受了威爾遜的干涉，保持緘默；奧蘭多請求將國界問題保留給最高委員會處理，但沒有成功。因此，巴納特以及中南歐其他小塊領土的前途問題就移交給了特殊領土委員會。這些委員會在解決各方糾紛，使其達成一致時並沒有什麼成效。羅馬尼亞及南斯拉夫事務委員會處理南斯拉夫的所有國界問題，但和義大利的邊界除外，因為它堅持要求由最高委員會處理。

雖然最高委員會專家（最終有六個）不可能知道，幾乎所有他們提出的建議都原原本本地寫進各種條約，因為那些要人根本沒有時間考慮細節。羅馬尼亞委員會最終擴大了其範圍，專家們解決了南斯拉夫、羅馬尼亞、希臘，以及保加利亞的邊界問題，確定了巴爾幹地區匈牙利及其鄰國以及蘇維埃俄國與中南歐的權力平衡。英國專家尼科爾森寫道：“在這裡人很容易犯錯！一張地圖——一枝鉛筆——一張描圖紙。一想到我們劃的線會把人民強合或分割，關係到千萬人的幸福，我就沒有了勇氣。”

最高委員會沒有說明怎樣才是公正的解決方案。它是指提供可防禦的國界嗎？鐵路網路嗎？貿易路線？最後，專家們只同意儘量沿民族界線劃分國界。引發此問題的巴納特也就其困難發出警告。它的民族組成複雜，包括塞爾維亞人、匈牙利人、德國人、俄國人、斯拉夫人、吉普賽人、猶太人甚至一些散居的法國人和義大利人。因此在民族身份意識很不明確的地區，如何計算人數就是個問題。在法國外交部裝飾有掛毯的鍍金的宴會廳，羅馬尼亞委員會拿出地圖，閱讀上交的意見，聽取證詞，然後試圖在混亂的世界推行理智的秩序。

他們也始終將祖國利益牢記在心，至少歐洲人是這樣。在巴納特問題上尋找中歐盟友的法國希望羅馬尼亞和南斯拉夫強大而友好。另一方面，義大利為了阻礙南斯拉夫的要求在程式問題上無理取鬧，並暗示只有義大利在亞得里亞海的要求得到滿足，它才會同意部分條款，對此美國人驚駭不已。雖然他們本可以寬宏大量地做一個無需任何代價的姿態，表示接受南斯拉夫對奧地利克拉根福地區的索求，他們也不願這麼做。耶魯大學一位年輕的歷史學家認為他們“缺乏外交手腕”。一位法國同僚更直接：“我不介意義大利人的狡詐，但我的確受不了他們的笨拙。”美國人試圖勇敢地壓制這個難以捉摸的方案，英國人竭力使美法和解。西摩報道說：“一開始就有許多陰謀，還有許多爭奪地位的骯髒勾當。英國人與我們一起堅決扼殺這種風氣並誠實公正地開展工作。”

羅馬尼亞（4）

南斯拉夫人又重述了他們的情況，那些渴望加入南斯拉夫的群體提出了一些非常可疑的要求。布拉蒂亞努表現不佳，他拒絕讓步，使性子，被追問得過緊時就生氣。他發表了奇怪的論調，聲稱把整個巴納特地區給羅馬尼亞可以改善與南斯拉夫的關係，就像“一顆必須拔掉的牙齒”。他還威脅說，如果得不到巴納特，他就辭職，讓布林什維克接管羅馬尼亞。他試圖繞過專家直接請求威爾遜，但威爾遜讓他找豪斯，可憐的豪斯不得不忍受他誇大其詞的有關羅馬尼亞如何被盟友背叛的長篇大論。他還指控胡佛扣留貸款和食物直到美國猶太人在羅馬尼亞石油問題上得到讓步。來自中歐的訊息並沒有幫他什麼忙。羅馬尼亞跨過停戰界線入侵匈牙利和保加利亞，其部隊正在巴納特北部邊緣集結；它還指控塞爾維亞人屠殺羅馬尼亞平民。相對來說，南斯拉夫人顯得理智得多。

3月初，瑪麗亞女王及其三個豐滿的女兒乘火車來到巴黎，羅馬尼亞代表團勢力得到增援。科萊特為《晨報》這樣描述她：“那天早上天氣灰暗，但瑪麗亞女王渾身散發著光芒。她光亮的金髮，白裡透紅的明淨膚色，威嚴而又柔和的眼神使人說不出話來。”女王講到她渴望幫助她的國家，並把大家的注意力引到她在戰爭中的作為。“我的上帝，我去了，他們讓我去哪我就去了，而且他們哪裡都需要我。”她謙虛地說自己是“祖國的招牌”。

的確，她名副其實。羅馬尼亞王位繼承者能娶到維多利亞女王的孫女真是幸運，她很快就入鄉隨俗了。他死氣沉沉