豐水東注

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百越諸地平定以後任囂和趙佗奉命留守，任囂被任命為南海郡尉，趙佗被任命為南海郡屬龍川縣（今廣東龍川縣）首任縣令，由於龍川地處邊關軍事要塞，地理位置十分重要，所以才由徵南大軍的副統帥趙佗親自擔任，趙佗這時候才年僅二十三歲。

任囂和趙佗本是行武出身，但形勢逼迫，他們不得不盡快地開始著手學習研究地方上的有關政治、經濟和文化方面的行政管理業務。

年輕的趙佗為了能深入地瞭解越人的思想，文化以及生活習俗，他首先改從了越人的裝束，他經常深入到越人的居住區，和他們同吃、同住、同勞動，他發現這些越人勤勞、質樸、頭腦很聰明，生存和適應能力也很強，但他們的身材太過於精瘦矮小，遠不及中原人那樣的高大魁梧，而且由於地域閉塞，和外界交往的太少，他們的文化、生產方式和中原比起來也顯得非常的落後。

為了南越的穩定與發展，趙佗知道必須要儘快的引進先進的中原文化和生產方式，於是他和任囂聯名上書朝廷，請求儘快遷移一批中原人到南越來，秦始皇便於公元前二百一十三年“發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人”（語出《史記》）五十萬至嶺南，這些人當中有六國貴族的後代，有文人，有工匠，有農民，還有一些非常精明的商人，他們的到來，在某種意義上來說就等於是中原文明的到來，這些人和遠征百越的留守士兵就成了嶺南最早的中原移民。

後來，趙佗又上奏朝廷，請求從北方再遷移一批年輕女子到龍川，為士兵們做飯洗補衣服。實際上他的目的就是為了穩定士兵隊伍，因為士兵們一旦與這些女子結合後，在龍川成家立業，自然就不再想著回北方去了。秦始皇給了趙佗一萬五千名女子，這點人數顯然不夠龐大計程車兵隊伍之需，於是趙佗便鼓勵漢越通婚，鼓勵士兵婚娶當地女子。

趙佗任龍川縣令一職有六年，對於當地民族的思想和生活習俗，他已漸漸地熟悉瞭解了，這段基層工作的經歷為他積累了豐富的從政經驗，更為他以後的統治南越奠定了良好的基礎。

公元前二百零八年，南海郡尉任囂病故，趙佗繼任郡尉，這時候趙佗才二十九歲。趙佗上任伊始，便下令嶺南各關口加強戒備，防止中原亂兵侵入。

公元前二百零六年，秦亡。趙佗趁劉邦項羽打得火熱無暇南顧之機，起兵兼併了桂林郡和象郡，他的統治範圍遂擴大到了整個的嶺南地區。

兩年後，即公元前二百零四年，趙佗建南越國，自稱南越武王，定都番禺（今廣州市）。趙佗時年三十三歲。

公元前二百零二年，劉邦建立了西漢王朝。天下雖已安定，但由於多年的戰亂，物價飛漲，糧食極度匱乏，百姓困苦不堪，買兒買女的現象隨處可見，個別地區甚至還有易子而食的情況發生。面對這樣的一個社會局面，還算聖明的劉邦採取的是一個基本上能讓老百姓休養生息的政策，尤其是在大規模用兵之事上他更是相當慎重的。在對待南越國的問題上，劉邦前前後後考慮了六年，最後還是決定不採用軍事剿滅的方式，而是用極優惠的條件讓南越臣服漢朝，做為漢朝的一個藩屬國，南越國不向中央政府交稅，南越自制。

劉邦手下可謂人才濟濟，各路人才應有盡有，其中就有一位和蘇秦、張儀一樣善於搞外交的人物，此人名叫陸賈。陸賈學識淵博，極有口才。劉邦便選中了他做為自己的全權大使出使南越，臨行前，為了提高陸賈這位大漢使者的身份，劉邦把他擢升為大夫。

公元前一百九十六年，陸賈一行來到了南越。

趙佗在他的番禺城王宮裡召見了陸賈，陸賈進門時趙佗故意大大咧咧地斜靠在王座上，兩腿大大的分開，微微地閉著眼睛，彷彿是在睡覺似的。

趙佗擺出這種傲慢舉止其實就是想試探一下陸賈，他是想透過這位使者的態度來揣測大漢皇帝對南越國的態度。聰明的陸賈並沒有被眼前的景象所迷惑，只見他大大方方、彬彬有禮地上前做了一揖，“大漢使者陸賈拜見南越大王。”

見趙佗沒有任何反應，陸賈又朗聲說了一遍，“陸賈拜見南越大王。”

趙佗終於睜開了眼睛，只見他慢條斯理地說道，“我南越與你們大漢素無交往，今日足下到此有何貴幹啊？”

“本使者身負大漢天子之命，前來給大王賀喜。”陸賈微笑道。

趙佗的鼻子裡“哼”了一聲，“不知喜從何來啊？”

“請大王容在下慢慢道來，”陸賈看著趙佗從容說道，“我大漢天子皇恩浩蕩，心憐中原與嶺南百姓疾苦，特譴在下前來告知大王，