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這項工程，總設計師自然非他新垣平莫屬。新垣平按照五帝居住的方位分東西南北中設計了五個大殿，這五個大殿黃帝居中殿，然後依次是青帝居東殿，白帝居西殿，赤帝居南殿，黑帝居北殿。
新垣平的這套設計方案深受公孫臣的好評。很快，他二人就成為了摯友。
一年後，五帝廟落成，劉恆高興地率領著文武百官們前去祭祀，惟獨老丞相張蒼稱病不往。
祭祀五帝歸來之後，新垣平得到了許多的賞賜，並被擢升為了上大夫。興高采烈之餘，他又同公孫臣聯名上了一道奏本，請劉恆仿效古時帝王封禪泰山。
劉恆遂命他們和奉常府裡的儒生博士們一起制定封禪禮儀。於是，制定改朔易服與制定封禪禮儀這兩項任務一同進入了奉常府的工作日程。
就在奉常府緊張忙碌的這段時間，御史大夫馮敬去世，淮陽郡守申屠嘉接任御史大夫一職。丞相張蒼近來總是稱病不朝，劉恆便命申屠嘉攝丞相事。
一天，劉恆乘車出巡，剛出城門，忽見遠處站有五個著裝古怪的人，這五個人不僅著裝怪異，且衣裝的顏色也各不相同，未等劉恆完全看清他們衣裝的顏色之時，這五個人突然分開跑走，轉眼間就飄忽不見了。
劉恆依稀記得他們衣裝的顏色好象是黑赤青白黃，他趕緊問身邊的人是否看清那五個人衣裝的顏色，有的說沒看清，有的說看清了，是黑赤青白黃。劉恆心中暗暗吃驚，莫非這五個人是五帝現身？
劉恆把新垣平招來詢問，新垣平煞有介事地說道，“定是五帝，若非五帝，人間哪有如此湊巧五色著裝？”
劉恆聞言深信不已，新垣平立即建議應在五帝現身處就地築壇祭祀。內史府奉命緊急調來了五千個更卒歸新垣平使用，新垣平便指揮著這些更卒們堆土築壇，十天後，一個五丈高的五帝壇就築了起來。
五帝壇築好之後，劉恆便親率文武百官前來祭祀。奉常府的祭祀官吏們在新垣平的指揮下給五帝敬上了五畜馬牛羊犬豕（豕，音讀史，豬也），獻上了五穀黍稷稻麥菽。
祭祀大典剛剛結束，忽從一旁走來了一個手捧玉杯的童子，這位眉清目秀，伶俐可愛的美童子手捧玉杯徑直走到了劉恆的面前，口稱，“有五個身著五色衣裝的老大父託小子把此玉杯獻與皇上。”
劉恆趕緊命人接過玉杯，拿到手裡細細一看，但見此玉杯黃中透紅，紅中透白，精光內蘊，體如凝脂。杯上雕有大篆四字，乃是“人主延壽”。
不喜歡接受民間禮品的劉恆對於神仙之贈卻不敢不收，他重賞了這位童子之後就率百官回宮了。
回到宮裡，劉恆一邊欣賞著玉杯，一邊心中暗想，五帝如此眷顧本朝，此乃上天對本朝之莫大恩德，應儘快做一些事情回報上天才是。
於是，第二天上朝的時候，劉恆對百官們說道，“五帝恩寵本朝，朕無以為謝，唯改元紀念，以報萬一。”
公元前一百六十三年，這一年被定為了後元元年。元旦的這天，劉恆為普天同慶，大赦天下，百姓煮酒宰牛，大酺五日。
這天晚上，廷尉張釋之登門拜訪了代理丞相申屠嘉，賓主坐定後，張釋之看到四下無人，便小聲對申屠嘉說道，“聖上或許被人矇蔽。”
申屠嘉聞言大驚，忙問，“不知廷尉所指何人何事？”
“就是那位專會裝神弄鬼的新垣平。”張釋之平靜地說道。
聽到張釋之說出了新垣平的名字後，好象在申屠嘉的意料之中似的，他輕輕地笑了笑，“此人現在得寵的很，廷尉若想參他，得須有證據才行。”
“數月前，我秘密地派人去了他的原籍，把他的底細搞了個清清楚楚。此人在趙國叫新平，是個聲名狼跡的騙子，他誰也騙，親哥嫂子都被他騙的破了產，四鄰五舍沒有不恨他的。”張釋之憤憤地說道。
“原來真是個無恥之人啊。”申屠嘉說道。
張釋之冷笑道，“讓這樣的無恥之人矇騙仁慈的皇上，這難道不是你我這些老臣的罪過嗎？”
“以廷尉之意該當如何？”申屠嘉認真地問道。
張釋之自信地說道，“雖然這位新垣平目前的所作所為我還沒有什麼確鑿的證據。但是有一點，皇上最痛恨品行不端的人，只要把他新垣平過去的那些醜事揭露出來，皇上定然會鄙視他的，到那時侯再請求皇上把他交給廷尉府調查他目前的種種行徑，皇上一定會同意的。等他到了廷尉府，我保證，不出三天，一切都會真相大白的。”
“廷尉深思熟
