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表現的偏導數的預期徵兆。例如,常常與非市場供給相聯絡的排他性或壟斷很可能造成膨脹或過剩成本——非市場失靈的幾種型別之一。

第四章運用可以與第二章所涉及的市場失靈型別學相比較的非市場失靈型別學,繼續闡述非市場失靈。第四章還思考非贏利組織(NPOs,nonprofit organization)在非市場和市場失靈面前的相對風險,認為與市場組織的缺陷相比,非贏利組織通常更容易具有非市場的缺陷。

第五章論述應用分析(implementation analysis),思考了非市場失靈理論在可選擇的公共政策的設計、分析和評價中能夠利用的各種方法。應用分析有兩個目的:(1)以各種可供選擇的政策具有非市場失靈的程度為根據,在其中進行選擇,或者重新用公式把它們表示出來,這樣它們也許會少出差錯;(2)分析可供選擇的事物,最終選擇出避免或限制隨之產生的各種不足的合適方法。因此,與關注“為什麼”和“什麼”之類的問題相比,第五章更多地考慮“怎樣做”的問題,即在設計改進了的各種公共政策中,在把它們各自的長短處與市場取向的解決方法的長短處進行比較中,如何運用非市場失靈理論和型別學。

第六、第七章分別從概念和經驗方面集中對市場和非市場選擇兩方面之間進行比較。

蟲工木橋◇。◇歡◇迎訪◇問◇

第11節:第一章 基本的經濟選擇(10)

關於效率,第六章在市場和非市場之間的比較和選擇中,同時在配置效率標準的基礎上,增加了作為重要組成因素的動態效率、技術效率和效率標準。第六章還強調了在比較中所引入的重要的、非經濟學範疇和標準的複雜事物,包括公平、參與和責任,對最近的有關各級政府效率的民意調查(surveys of public attitudes)也作了評論。

第七章集中於市場和非市場體制之間的效率進行比較的兩個不同的經驗研究:第一個是微觀效率,根據由個人、面向市場的公司或政府機構提供的等量特定產品或服務的相對成本來進行分析;第二個是宏觀效率,根據對不同國家中相對規模的市場和政府(非市場)部門的實際經濟增長率所產生的影響來進行分析。在微觀效率比較中,回顧了先前有關在提供醫療衛生服務、公共事業(public utilities)和不同的市政服務(municipal services)中政府和私人部門的不同表現的研究。在宏觀效率比較中,對一些有關發達國家和欠發達國家的政府部門的規模和經濟表現之間關係的一些經驗研究作了概括。

第八章對前面的討論作了總結並得出了結論。第八章為市場和政府之間的選擇提出了一些指導性建議,討論了政府能夠用來增進市場功能、市場力量,能夠用來改進政府職能的方法。這一章還強調了政府在指令體制向市場經濟體制轉變中的作用,最後,以一些與市場和非市場體制各自困境有關的觀察資料結束。

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第12節:第一章 基本的經濟選擇(11)

第二章 市場失靈

市場的不充分

認為公共政策干預有理的主要依據是市場結果存在著頻繁的、大量的缺陷。然而,這一論據不是政策制定或政府幹預的充分條件,只是必要條件。一個世紀以前英國經濟學家亨利·西奇威克(Henry Sidgwick)所作的評論幾乎再合適不過了:“不能認為,缺乏政府幹預的不干涉主義無論何時都是合適的;而在任何特殊情況下,政府幹預所產生的不可避免的缺點也許比私有企業的缺陷更嚴重①。”政策制定恰恰要求把市場造成的實際缺陷與非市場儘量提供的補救措施的潛在缺陷相對比。有關市場缺點或失靈的病理學在為政府的成功開藥方方面只能提供有限的幫助。

但是,如何判斷市場結果的成功或失靈呢?儘管有時含混不清,但兩個寬泛的標準通常被正確地運用著:效率和分配公平。

如果市場產生的等量的總收益不能以更低的成本獲得,或者說,如果更大的收益不能在等量的成本下產生,那麼,市場結果就能夠被稱之為是有效率的;在其中任何一種情況下,所產生的總收益必須超過總成本,那麼,結果才被認為是有效率的。效率因此就像是做一件工作的不同方式之間的競爭:如果市場能夠以比其他制度安排(institutional arrangements)更低的成本完成任務,或者能

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