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由不同的群體承擔的地方，預期的受惠者建立政治組織和進行院外遊說的動機將可能產生政治上也許切實有效但經濟上卻肯定低效的需求。在美國和西歐經濟體制中，其他的例子諸如有農業價格扶持和補貼、對特殊利益群體和部門提供其他形式的保護、關稅、自願的或強制的進口配額、向外國提供優惠貸款和出口信貸以刺激債權國的出口。
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第24節：第三章 非市場失靈：供求條件（5）
受益者和受害者之間的這種分離既能夠為政府幹預的缺乏作辯解，也能夠為政府幹預的出現作辯解。例如，在美國的槍械管制的案例中，預期的受益者（即大部分公眾）數量眾多且分散，而將承受管制成本的那些人卻被聚集在一起且被適當地組織起來了，全國步槍協會（National Rifle Association）就是突出的例子。分散的多數人的動機也許太弱，以至於無法戰勝集中起來的少數人的抵抗，儘管槍械管制的總社會收益也許超過持槍者所承擔的成本，但政府的管制並沒有得以實施。政治過程也許並不能提供一種有效的方法，透過這種方法，公共受益者能夠為槍支愛好者提供補償，促使他們放棄槍械或者接受嚴格的槍支執照管制。
應該分清這種分離現象的兩個不同的方面。
分離的第一種型別可以被稱做“微觀分離”（microdecoupling）。在現有的或未來的政府專案的收益被集中於一個特殊團體，而成本則被廣泛地分攤到諸如納稅人或消費者這樣的公眾
