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農民耕種。他在贈送土地時致函稱：“我在邊區工作與廣大農民同胞相處八年，得一深刻認識：言抗日必須靠農民，言建國亦須靠農民，廣大農民為我國革命之基本動力……應使無地或少地之農民獲得土地，加緊生產，提高生產力與進一步提高生產情緒。”對陳蔭南獻田之舉，華中《新華日報》曾發表社論予以稱讚，認為“這是解放區的光榮”。
據1946年9月7日《東北日報》報道：“繼安東省副主席劉瀾波之後，副主席呂其恩、實業廳長李大璋二氏說服家庭，獻出祖田。李廳長於4月間即說服家庭獻出220畝，7月又獻出360畝。李廳長家有十幾口人，不足700畝祖產，剩餘幾十畝由患肺病的一個殘疾弟弟經營。”呂其恩全家12口人，只留下48畝地，其餘的110畝良田全部獻給縣政府和縣農會，以分給無地少地的貧苦農民。
9月10日，《東北日報》又報道說：“（安東）鳳城城廂區的開明地主士紳，紛紛獻田，擁護政協‘耕者有其田’決議。截至8月27日，十天間獻田的地主，計有省行政委員蔡貢之、省參議員鄂禹忱、縣行政委員赫文博、翰墨村軍屬伊聚五及王貫一、佟關氏等40人，共獻田20300畝零1分，另外獻出房屋291間半，獻田最多的為王貫一，計旱田1021畝，山地、山林、山場4968畝5分。”
另外，陝甘寧邊區參議員安旗庭、晉綏邊區副議長劉少白等，都獻出了家中的土地。在各地黨政軍幹部中，也有不少地主出身的人說服家庭獻出土地。到1946年8月底，各解放區開明士紳等獻地33200餘畝。
在開明士紳紛紛獻地的時候，一部分地區的幹部思想麻痺，在農村中普遍提倡地主獻地，而不注意群眾的發動，致使在部分群眾發動不充分的農村，有些地主鑽了空子。他們為緩和鬥爭火力，保留與隱瞞更多的土地，而獻出少量壞地、遠地。有些地主不將土地獻給農會，而是獻給私人或外地的政府機關，製造矛盾。如吉林省有的地主將土地獻給城市的工會組織，個別工會接受了獻地並下鄉收租，引起工農間的糾紛。更為有害的是，當群眾未覺悟時，獻田容易模糊了階級界限，不便揭發地主階級的罪惡，將其土地完全清算出來。書 包 網 txt小說上傳分享
第四章 開國前中共的土改歷程（23）
針對這種情況，各地明確規定了獻田的範圍和時間。在群眾鬥爭未發動以前，一般拒絕接受獻地，群眾鬥爭發動以後，也僅接受抗日軍人和抗日干部家屬、開明士紳的獻田。獻田要和清算統一起來，地主獻了田，農民也要算細賬、吐苦水、追窮根，使農民認識地主的田本應歸還農民，農村的主人翁是農民不是地主。
一手拿槍，一手分田
自《五四指示》下達以後，各解放區都轟轟烈地進行了實現“耕者有其田”的土地改革運動。這個運動本上是在激烈的戰爭環境中進行的，廣大貧苦農民在運動中現了極為高昂的熱情。即使在邊沿區，農民也創造出許多辦來進行清算鬥爭。
據1946年12月14日延安《解放日報》報道：解放區農民們一手拿槍，一手分田，同時堅持遊戰爭與土地改革的方針。如蘇中南通某鄉農民手執武器，堅打擊下鄉搶掠的“還鄉團”，同時掀起了三天三夜的清算動，全部農民得到了土地。
蘇中一分割槽某縣農民開會清算土地時，突遭蔣軍襲擊，他們即以一部分人配合有名的郭海波游擊隊對蔣軍展開戰鬥，另外的人仍堅持開會，完成了清算的工作。他們創造了一面打游擊，一面在高粱地裡算帳；白天打游擊，夜裡算帳；輪流擔任戰爭勤務，輪流算帳；男人參戰，女人算帳等等辦法。晉冀魯豫贊皇縣東壇山村的農民，入夜由翻身隊和民兵擔任警戒，同時展開土地改革。
山東高密縣柏城區的群眾先把老小家屬搬往後方的親友家裡，自己則在炮聲隆隆中進行清算鬥爭。
在形式多樣的群眾鬥爭面前，封建土地所有制在許多地方被迅速摧毀。到1946年底，各解放區約有三分之二的地方解決了土地問題。
5、《中國土地法大綱》的制定
毛澤東、劉少奇在棗林溝會合
《五四指示》發出一個多月，蔣介石即悍然撕毀停戰協議和政協協議，向解放區發動全面進攻，新的全國內戰爆發，國內形勢隨即發生了重大變化。隨著解放戰爭的不斷展開，解放區的土地改革運動遇到了許多新的情況和問題，尤其是很多地方，由於政策不徹底和組織不到位，土改工作沒有深入開展，很多農民沒有獲得土地，或者
