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顧抗日干部、軍人、烈士的地主家屬；允許他們多留一些土地，保留一部分封建剝削。
第四章 開國前中共的土改歷程（20）
把聚寶盆收回來就徹底翻身了
《五四指示》精神傳達以後，解放區的廣大農村沸騰了，農民們說：“這回把聚寶盆收回來就徹底翻身了。”一場規模空前的群眾性的土地改革運動在解放區迅速上演。各級黨委抽調了大批工作隊奔赴農村，指導發動群眾。
在豫北解放區，許多村莊的幹部、積極分子從縣裡領會精神回來後，連夜開起群眾大會。“挖掉老窮根，端回聚寶盆”的口號響遍整個解放區，60萬農民迅速按照《五四指示》的精神投入運動。
在東北新解放區，群眾在反奸清算、沒收分配開拓地、滿拓地的基礎上，進一步廣泛沒收分配大漢奸、特務頭子、土匪頭子的土地，並經過減租增資鬥爭，解決農民的土地問題。當時部分從關內老解放區來到東北的幹部，由於對長期戰爭與艱苦工作缺乏精神準備，存在怕下鄉、怕土匪、怕艱苦和想和平、想城市、想家庭的思想，迷戀於城市生活，缺乏群眾觀點，享樂腐化情緒有所滋長。*中央東北局於1946年7月7日發出關於動員幹部下鄉發動群眾建立根據地的指示，強調共產黨員為人民服務的責任，號召他們“跑出城市，丟掉汽車，脫下皮鞋，換上農民衣服，不分文武，不分男女，不分資格，一切可能下鄉的幹部統統到農村中去，確定以能否深入農民群眾為考查共產黨員品格的尺度”。1946年7、8兩個月，東北解放區有1．2萬名幹部下鄉，貫徹《五四指示》，掀起了轟轟烈烈的土地改革運動。
此時東北城鄉之間土匪猖獗，大部分土匪頭子是接受了國民黨委任狀的“座山雕”之類的人物。他們與地主惡霸勾結，十分兇殘。各地工作隊集中力量，創造典型，大量培養新幹部，組織農民翻身隊，建立“楊子榮”式的武工隊，打土匪、消滅敵特，以穩定政治局勢。接著在反奸清算的基礎上，進一步大張旗鼓地分配開拓地、滿拓地，沒收分配惡霸和地主的土地。
東北局在賓縣試點時的作法是：偽警察、偽官吏、協和會長、勤奉隊長……有地三五十垧以上者沒收分配；罪惡特別深重為人民極度仇恨，已畏罪潛逃者，有地二三十垧亦沒收分配，假分家的漢奸土地沒收分配，對有地十垧八垧的漢奸的土地暫不分配。
對於勾結土匪、坐地分贓的地主的土地，作為土匪窩主和搶掠贓物，徹底清算分配。
對於霸佔土地、貪汙公物、不交納政府稅收，不執行減租增資法令的地主，發動群眾算賬，直至分配其土地。
截至1946年10月底，東北500萬無地或少地農民已獲得2600萬畝土地。
淮安縣鵝錢鄉經驗：中間不動兩頭平
在大部分解放區，對於漢奸和惡霸地主以外的一般地主的土地，繼續透過清算方式收歸農民所有的。即利用清算租息、清算額外剝削、清算無償勞役、清算轉嫁負擔、清算霸佔吞蝕和*汙辱等種種方式，使地主的土地在償還積債、交納罰款、退還霸佔、賠償損失等名義下，轉移、折算或出賣到農民手裡。
據冀中區21個縣市2889個村莊的統計，經過清算鬥爭，農民共獲得827953畝土地，其中因地主進行租佃剝削而直接分配給農民的土地佔9．43％，因地主霸佔土地、隱瞞黑地、轉嫁負擔、充當漢奸等種種巧取豪奪而收歸農民的土地佔76．78％，因原屬公地、廟地、學田、族田等分配給農民的佔13．79％。
第四章 開國前中共的土改歷程（21）
在山東解放區的莒縣招賢鎮有6個大地主，歷來殘酷盤剝群眾。日軍佔領期間，其中兩家與日本人勾結，共押下黑地銀子56兩，由全鎮貧農、中農、富農給他們包納了多年。各個大地主都有各種極殘酷的額外剝削和高利貸剝削，以及打人、罵人甚至打死人等罪惡。在清算時，全鎮539戶中304戶（包括11戶富農）參加了鬥爭，經過算賬，群眾損失總折價5000萬元。在群眾大會上，地主低頭表示願意賠償，但是其全部財產，僅抵群眾損失的20％。為了照顧其生活，群眾作了讓步，最後清算出土地1577．7畝，房宅50處，場地8畝，菜園30畝，浮財折價43萬元。
在華中解放區，華中分局於1946年5月中旬派出工作組，以分局*部副部長李堅真為組長，在淮安縣鵝錢鄉進行土改工作試驗。在鄧子恢的指導下，創造了“中間不動兩頭平”的新鮮經驗，
