民國多少事

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南京就職。這兩條的用意，袁世凱一望便知，心裡冷笑：把臨時政府設於南京，要我到南京就職，你們正好欺負我是不是？調虎離山那麼容易？

於是袁世凱回一電，說，我巴不得早日到南京面聆諸公教誨，可現在這個北方的秩序，那是相當的亂：皇室剛退，心有不甘，在一些外人挑撥下還企圖生事；蒙古那邊，也很不穩；各國的駐京使領館和商業機構也要保護。這些破事拖了我準備南下就職的後腿，也搞得國家變成了遲遲不統一的南北兩部分，真是不好意思。現在看來，與其您孫大總統讓位於我，還不如您接著當，等我把北方搞安定之後就交給您，然後我辭職，去當一個逍遙快活的民國普通國民最好。

說孫中山為國為民，袁世凱的這番話說得更大公無私。這份電文公佈後，袁世凱“感動中國”，其支援率直線上升。

孫中山依然不鬆口，2月18日，授命教育總長蔡元培為團長，宋教仁、汪精衛等八人為成員，組成迎袁專使團，於22日啟程走海路赴北京迎接袁世凱南下就職。

袁世凱對專使團予以隆重接待，先派其長子袁克定到天津遠迎；專使團抵京後，袁世凱開啟以前只有皇帝才能走的正陽門迎接；他還把東城煤渣衚衕的前清貴胄學堂布置為迎賓館。

專使團向袁世凱遞交了孫中山的親筆信。袁世凱和專使團相談甚歡，對南下就職問題，袁世凱再不推拒，一口答應，而且還討論了南下路線。袁世凱說他準備走京漢線，先到武昌和黎元洪副總統見一面，然後換乘輪船到南京。專使團喜出望外，心上一塊石頭落了地。

就在專使團深感不虛此行的時候，2月29日晚，北京城忽然火光沖天，槍聲四起，大群計程車兵在街頭又搶又燒。“宮保要走了，我們沒人管了，快搶個盤纏回家吧！”這樣的聲音在部隊中一呼百應。當晚，亂兵所過之處，金銀首飾店、飯館及雜貨鋪全遭洗劫，併火焚東安市場、東四牌樓等處，北京彷彿又來了八國聯軍。

一群亂兵張牙舞爪地衝進專使團的下榻處，九位專使慌忙逃到六國飯店避難。人人衣衫不整，缺鞋少襪，狼狽不堪。

兵變前後綿延三日，擴大到天津、保定及更大的北方地區。

兵變次日，袁世凱緊急召開高階軍政首長會議，決定立即採取行動制止亂事蔓延，下令凡看到亂兵任意搶劫，立即格殺勿論。

袁世凱痛心疾首地對專使團說：北京真是不穩啊，你們看到了吧！如果我一離開，那怎麼得了？！

這樣一個過程，再加上袁世凱的一貫為人，不猜想這場兵變是他主使、是為不去南京找理由的都難。

此事到底是否是袁世凱叫人乾的，至今還有爭議，因為拿不出確鑿證據。最可能的是：兵變的策劃者是袁世凱的兒子袁克定。他先放出袁世凱一走，北京就要裁減軍隊、士兵就沒活路的訊息，然後由佈置好的人挑頭，搶劫焚燒洩憤。

兵變的規模和亂象超過了策劃者的預料。這裡除了軍隊本來就存在欠餉、士兵有怨氣之外，還有個原因：中國首都從此要改在南京的訊息，讓一些北京人失魂落魄、窩火不已：以前咱們這是天子腳下，全國中央，多大的優越感啊，這下一遷都，立馬就變成啥也不是了！於是一大幫街痞混混，跟著亂兵拼命起鬨，希望能保住首都。

的確，中國城市的興衰受行政影響太大。1927年4月蔣介石定民國首都為南京後，改北京為北平。中央行政機關一遷走，北平市面立即冷清下來；到1949年，失去首都地位僅二十二年的北平已衰敗得不成樣子，中共建國前清掃天安門為開國典禮禮臺，竟挑下來好幾擔鳥糞！

不管兵變是否袁家策劃，目睹這一幕的專使團無計可施，只好去電南京向孫中山彙報實情。南京方面本來就有很多人主張定都北京，這樣一來，袁世凱在北京就職立成定局。

他又得逞了。

孫中山在給袁世凱設定兩個緊箍咒失敗之後，再築起一道堤防：總統必須遵守代憲法的《中華民國臨時約法》。這個約法修改《臨時政府組織大綱》關於民國政體為總統制的規定，改政體為內閣制。

所謂總統制，就是國家大權賦予總統，總理由總統任命。現在袁世凱當大總統，就風險太大。

所謂內閣制，就是把大權賦予總理，總理由選舉產生，而不是總統任命；總統並不掌握實權，只是一個代表國家的虛位元首，做些禮儀性、程式性工作。如能實現，等於是奪去了大總統袁世凱的實權。

1912年3月10日，袁世凱在北京宣誓就職；第