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責任，但他仍感到自己屁股下的交椅散發著血腥味。
現在容不得想那麼多了，要緊的是如何開創工作局面。如今自己坐在縣委書記的坐位上了，要知道這把交椅真的不好坐了。做官各有各的做法。如果只顧自己上得快，也很容易當這書記。把局面弄得平穩一點，該遮掩的遮掩一下，不讓矛盾暴露出來，再拼老本做幾件出風頭的漂亮事，造造聲勢，就行了。
關隱達卻不想這麼幹。倒回去十年，他也許會這麼做。那會兒他一帆風順，時刻想著的就是怎麼樣把官做大。自從他官場開始失意，他什麼都想開了，升官發財淡若浮雲。他只想一心一意把自己分內的事情做好，求得良心上的安慰。他自己說這是失意而不失志。沒想到年初，人大代表們把他推上了縣長的位置。如果僅僅說是做官，他自認為早沒有這個興趣了。但既然幸蒙人民的信賴，他就得好好幹一場。可政治就是這麼令人難以捉摸，他無意之中卻捲入了一場骯髒的權力爭鬥。官場上這類爭鬥根本無正義可言，真所謂“春秋無義戰”。他也僅僅是從策略意義上利用一下矛盾，以便穩固自己的位置。天地良心，他這麼做真的只是為了好好幹點事。
但不管他現在如何想，他的良心終生不得安寧了。要是事情大白於天下，他這麼多年的清白名聲也就完了。
關隱達幾乎是帶著某種負罪感在工作。他內心的這份無奈別人不清楚，只是從表面上看他的態度更加嚴肅了。也有人見他整天不苟言笑，一臉冷漠，就在背地裡說他當了書記，架子就大了，不像原來那麼平易近人了。可見是人莫當官，當官都一般！
今天召開縣級領導聯席會，研究黎南縣中長期發展規劃。早在一個多月前，他就佈置計委結合北京專家的研究成果，拿出了初步方案。計委李主任接受任務時談了自己的看法，說，按慣例和工作程式，中長期計劃要等後年制定五年計劃和十年規劃時才做，在下一屆人大會上透過。關隱達聽了，大搖其頭，說，老李呀，你以為我們縣裡的情況還容得我們按部就班，亦步亦趨嗎？這規劃要經人大透過，我想這個法律程式不能亂。我的意思是，一方面，這個計劃一定要儘早做，這樣才能儘可能做得完善一點；另一方面，在人大沒有透過之前，可以先作為縣委建議，在工作中貫徹下去。我覺得我們這樣一個縣，尤其需要增強緊迫感啊！當然我們需要的是熱情而鎮定的情緒，緊張而有序的工作。
先由計委李主任彙報。關隱達優雅地喝著茶，感覺自己正在做一件很莊嚴的事情。規劃本是宏觀而抽象的，而他此時的憧憬卻是具體而真切的。他希望從此以後，黎南會有一個好的發展規劃，今後各屆縣委都能一以貫之，不再李書記一套張書記一套。
計委李主任彙報完了，大家就開始討論。政協主席劉志善先發表了意見。不料他話說得委婉，意思分明是否定這個發展規劃。
關隱達事先沒有想到劉志善會這樣。平時開會，通常是大家無關痛癢地說一通，然後書記拍一板，事情就定了。關隱達早就看出這種決策程式貌似民主和科學，其實還是一言堂。因為看上去到會的各位都發表了自己的意見，似乎體現了充分的民主，然後最高決策者集中大家的意見，做出決定。一些決定全域性的大事就這麼定下來了。好像誰也說不出這決策過程的毛病。這是民主集中制啊！事實上不是這麼回事。會上決策的事情，事先大家並不一定都接觸過，情況不清楚。到會的除了縣級領導，就是各部門的頭兒，大家不可能熟悉各行各業的工作。只是會上臨時發個材料給你，你一時還沒吃透材料，你卻要發言了。有時會議準備得倉促，材料都不一定發一個。再說，人在官場混得久了，難免學會了看風向說話，多半順著領導的決策意圖發表意見，所談的無非是毫無意義的附和。大家發起言來，總是謙虛地說，我談點個人意見，不一定對。可你別太指望他們會談什麼個人意見。你聽他們滔滔不絕，更感覺他們像是在賣弄口才。不發言是不行的，大家會說你胸無經緯。萬一沒有說的，不妨把別人說過的話再重複一遍。如果重複了別人的話又覺得不好意思呢？就補充說，這一點，我同意某某同志的意見。
關隱達想克服這種決策的弊端。他想下決心組織一批有頭腦有責任的專業人員，組成一個鬆散型的決策諮詢班子，就一些大的決策問題預先進行研究。再就是規範會議制度，凡是須提交縣委研究的重大事項，務必事先準備好有關文字材料，並提前發給有關人員。現在，他構想中的諮詢班子還沒來得及成立，但這個發展規劃參考過北京專家的研究成果，他心裡還是比較踏實的。為了不
