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民自己的鎮安縣。省委透過釋出傳單、佈告和紅軍經常性的政治宣傳工作，使廣大群眾瞭解共產黨、紅軍的性質和宗旨，瞭解蘇維埃政府的政策，對於取得人民群眾的信任和支援，動員人民群眾參加建立根據地的鬥爭，起了重大作用。
在以武裝鬥爭為先導開創根據地的同時，鄂豫陝省委和紅二十五軍在根據地內建立了各級中共組織和蘇維埃政權，廣泛開展土地革命。黨的組織：先後建立了中共商洛特委、鄂陝特委、豫陝特委、寧（陝）佛（坪）周（至）工委、鎮安縣委、五星縣委、紅巖寺區工委、山陽西區區委；蘇維埃政權：建立了鄂陝邊區蘇維埃政府、鎮安、五星兩個縣蘇維埃政府、山陽縣蘇維埃政府籌備處、寧陝縣土地委員會，以及13個區、70個鄉、314個村蘇維埃政府。各級黨組織和蘇維埃政權廣泛宣傳共產黨和紅軍的宗旨和政策，特別是紅軍同反動軍隊及民團英勇作戰，公開處決民憤大的土豪劣紳，沒收地主的土地財物分給貧苦農民，對群眾利益秋毫無犯的實際行動，取得了人民群眾的信任和支援，極大地鼓舞了廣大群眾積極參加打土豪、分田地的鬥爭。僅鄖西縣一天門、二天門、三天門就有1000多戶貧苦農民分到了土地。柞水縣紅�
