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發動騷亂和暗殺。還有訊息說，蔣介石集團已派毛人鳳、李樸 生、林維棟等人趕來印度尼西亞，並匿居於雅加達與萬隆之間的蘇加武眉地 區，以指揮其對亞非會議的破壞活動。這封來信，再次證實了上述訊息並非 子虛烏有，而是實有其事。
有了“克什米爾公主號”的教訓，當然不能掉以輕心，讓帝國主義和蔣介石特務機關的陰謀再次得逞。當下，黃鎮大使、楊奇清副部長和警衛組研 究了一個意見，這就是寫一個備忘錄，遞交印度尼西亞政府。備忘錄起草出 來之後，先送陳毅，他看後氣憤他說，他們還要搞暗殺！又交給周恩來，周 恩來完全同意，並說：中國代表團的安全完全由印度尼西亞政府負責，要他 們進一步採取有效措施，確保大會的順利進行。
之後，代表團內部又召開了個緊急動員會。會上，陳毅要求每一個代表團成員，人人都要對總理的安全負責，並說：“我也是總理的警衛員。”接 著楊奇清副部長對總理的警衛工作做了進一步的部署。如有一次周恩來參加 一項活動，要經過一個複雜地段，楊奇清便指定申健、康矛召兩人在周恩來 前邊走，他說：你們是外交官，能聽懂外語，身高體壯，萬一有情況你們也 能擋一擋。同時，警衛組還對印度尼西亞政府派來的警衛人員做了工作，由楊奇清 副部長出面，代表周恩來、陳毅請他們吃中國飯，向他們送紀念禮品，並根 據情況對他們的生活給予照顧，
