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也有人指出，這與部長在人事命令釋出後就要立即離開的軍隊文化有關。另外，對交接手續沒有做出具體的規定或按照以往的慣例辦理也是一個原因。所以，我們應儘快建立起正確、系統的業務交接體系，介紹主管業務的詳細處理竅門，製作業務手冊，建立生產資料資料庫。
“除了那些協助工作的職員自費做自己的名片之外，沒有一個人肯自己花錢做名片。每次當人事變動時，從股長到部長，全部向印刷所施壓，免費為自己製作名片。公務員應該形成‘從小事情開始，堂堂正正地做人’的風氣”。
“對百姓非常挑剔，卻在國家機關之間不遵守檔案或報告書傳達時間的現象已經成為慣例。機關之間需要業務協助時，形成嚴守最後日期的風氣，並將此意識灌入員工的頭腦中，是十分有必要的。”
“建議把現有銘牌的姓名部分製作成滑片式，這樣每次換位時只抽走名片即可。”
“機關之間需要協助時，那種直接訪問相關機關的做法，不但浪費時間，而且為‘盛情款待’提供了機會。所以原則上應當利用公文處理，儘可能使用電話、傳真。如果不得已必須訪問，就制定出‘機關訪問守則’並嚴格遵守”。
“在進行政府發包的工程時，即使出現需要削減工程費的情況，還是在原定工程費範圍內促進事業，由此帶來浪費預算、公務員和建築業者相互勾結等現象。因此，公務員在工程監督過程中如果節減預算，應給予嘉獎或獎勵。”
這些都是意見書的內容。此外，他們還提出了部門內部的各種慣例現象以及改善對策。�
