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夫，他說‘這麼大的石頭在大路中間，來往的人多不方便啊’，就上前去把石頭挪開。然而，他在搬開石頭後發現，石頭下面壓著很多錢和一封信。國王在信中寫到：‘挪開石頭的人可以得到這些錢’。”
這是一則非常有寓意的童話。擔任部長一職後，我和小兒子在一起的時間減少，所以養成了一有空餘時間就到兒子的房間翻看童話書的習慣。也許有的人會認為這很“幼稚”，不過用大人的眼光看童話故事，你不但可以自我反省，而且還能獲得新的知識。這種感覺只有經歷過的人才會明白。甚至有時候，在書中領會到了年幼時所不明白的事理時，連自己都會覺得很驚訝。
擔任部長後，在推進改革的過程中，我想先聽取公務員對其部門內部問題的看法及建議。因此，我要求行政自治部全體職員，揭露出在行政部門各個角落紮根的弊端並提出相應對策。
剛開始的時候，我採用主動提交的方式，但是兩週時間過後，只收到了80餘封意見書。對此我很失望。在職員已經超過800名的行政自治部總部，只提交了80餘封意見書，這難道說明整個行政部門沒有問題？於是，我再次要求提交一次，並做出了“如果沒有意見，就寫沒有的理由”的指示。兩個月後，就收到了900多封“關於行政部門的痼疾問題和改善方案的報告”。
想揭露自身所存在的問題，又不得不左顧右盼看別人的眼色，也許存在真的看不到自身存在問題的可能性。但是，很遺憾的是，他們並沒有利用這次機會進行自我反省，也沒有做改善自我的努力。
公務員生活甚至人生的一半以上時間都要在自己的工作崗位上度過。那種從不考慮自己部門存在的問題及其解決方法，擺出一副事不關己姿態的公務員形象，怎麼這麼像那個看著大街中央的石頭卻放任不管的官員呢？
當然，出現這種局面的原因，與過去那種權威主義的政治形態，及在公務員社會中根深蒂固的非*性、匿名性等的各種職業環境有關。人人都有“不用我出面，自會有人解決；出頭的櫞子先爛”等想法。但是，時代是在不斷發展變化的。無論我們願不願意，我們正處在自我改變、進行改革的境地。
在900多封“行政部門的痼疾問題和改善方案”的意見書中，很多都是內容陳舊、抽象的建議，不過也有不少人提出了比較深刻的問題。
沒有工作要做，卻因為上級沒有下班而排隊等待的“無事可做的加班”；飽受非創意性政策開發的低效率會議和報告資料折磨的下級職員的苦衷；源於媒體報道過敏反映的業務主次顛倒現象；對改革措施和其他部門業務的排他主義、犬儒主義等等，這些就是被指出次數最多的行政部門頑疾問題。
其中，最為吸引我的是關於不要提交整潔的報批檔案的建議。即工作人員製作的檔案，到科長那裡報批時，科長修改後將原稿作廢，而科長新制作的檔案，又在局長那裡被修改後作廢。最終到了副部長和部長手裡，又被重新修改。他們的理由是不能給上級報上不整潔的檔案。
公職人員的自畫像（2）
但是，在經過科長－局長－副部長等批准後，重新制作的檔案已無法反映出實務人員最初的想法。而且，經過中間階段的修改，最後報批者拿到手的檔案，已經不知道哪些地方被修改。所以，經過各批准階段時，在最初的檔案上留下修改、補充的內容，這樣最後批准的人可以一目瞭然地看到存在的問題。
我立即採納了這一建議。用這種方式審批，與修改過的內容相比，更易採納基層工作人員的意見，這樣自然可以取得確立政策實名制的效果。
在900多件行政部門的問題和應對對策中，低效率會議、報告文化的慣例及改善對策，以及前述的建議，被評為最佳建議而獲採納。
另外，還有一個反映“不恰當的交接”問題被採納的優秀建議。在上次的政權交接過程中，曾發生了負責國家主要政策和資訊的機關，將對自己不利的記錄非法廢除的事情。工作隊伍之間，檔案或記錄的儲存不徹底，這種現象比比皆是。交接業務時，只交接形式上的、看得見的業務，不移交整個業務的處理經驗等等，這是長期存在於行政部門的問題。
尤其是在前不久，我要求對全國558個有危險的橋樑進行安全檢查，並在各橋樑的設計圖上標出危險符號。但是，呈上來的報告卻說只有18個橋樑（全國的3％）的設計圖較完整，而其餘的不是沒有就是已被損壞，只好重新制作剖面圖並標示了危險標誌。這是一個典型的檔案管理和儲存鬆懈的事例。
