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總是在微笑的潘基文終於笑到了最後。
世界的新CEO——光榮與挑戰(1)
韓國現在除了盧武鉉外,又擁有了第二位享受總統級待遇的人物,那就是新任聯合國秘書長——韓國人潘基文。因為,聯合國秘書長享受國家首腦待遇。
實際上,說比國家首腦受到更高的待遇也不為過。國家首腦只代表著一個國家,而聯合國秘書長要代言192個成員國的利害關係及立場。不僅如此,他也是統帥全世界萬多名職員的最高行政長官。如韓國前駐聯合國大使樸銖吉所說:“這個職務是世界的CEO。”這個職位的官方年薪為萬美元。此外,另加用於個人活動的辦公費及警衛費。這麼一來,實際上領取約億韓元(1美元約等於韓元)。據 《 紐約雜誌 》 介紹,2005年聯合國秘書長安南實際領到的年薪為萬美元。這高於韓國總統盧武鉉2006年包括職務補助費和定額餐費在內的實際年薪億多韓元,但低於美國總統布什2005年40萬美元(億多韓元)的年薪。
聯合國秘書長接受24小時像影子般隨從的專門警衛的保護,住在特設的官邸。聯合國秘書長官邸位於曼哈頓市郊,可以徒步到達聯合國。入住者象徵性地一年交1美元的“房租”。聯合國秘書長還在世界所有地方享受國家元首級待遇。
據韓國媒體報道,潘基文當選之後,韓國國內就有了兩名國家元首級的人物。就連韓國外交通商部大樓的警衛也突然緊張起來,用一名警衛的話說,如果潘基文上下班時在樓梯上滑倒,那可不光是韓國外長,還是聯合國的秘書長,“這個責任誰負得了”。
但是,作為聯合國秘書長,雖然看上去很美,但風光背後也有許多艱難。第一位秘書長賴伊曾這樣說,聯合國秘書長是“地球上最沒法乾的事”。第二位秘書長哈馬舍爾德的體會是,秘書長的任務是“在人類社會的刀刃上工作”。第三位秘書長吳丹說:“秘書長的活動總是對一些國家顯得太多,對另一些國家似乎太少,他必須在相互衝突的國家政策的叢林中擠出一條路前進。”秘魯人德奎利亞爾1982年出任秘書長,曾被稱為“即使從船上掉進水裡都不會有響的人”。從這幾位前任秘書長可以看出,聯合國秘書長確實不是個好乾的差事。
聖·馬修福音中有這樣一句話:上帝保佑和平使者,因為他們應該被稱為上帝的孩子!這句話被刻在一個走在鋼絲上的木雕小熊上,在2003年2月8日的安理會午宴上,由俄羅斯外長伊萬諾夫送給了安南。
聯合國秘書長正是這樣一個“走在鋼絲上的小熊”。歷任聯合國秘書長都認為,秘書長既不能過於強硬,又不能過於軟弱,因為過於強硬就會挑戰安理會重要成員的權威並引起大國不滿,過於軟弱就會說話沒分量,沒人理睬。
潘基文接替安南擔任聯合國秘書長,也就意味著他將接管擁有9000名工作人員、年開銷50億美元的龐大機構。目前,聯合國在全球開展16項維和任務。近年來,聯合國受到“石油換食品”計劃腐敗醜聞困擾,並且因在一些重要國際問題上缺乏有效應對機制而受批評。
對於潘基文來說,也許開局就是噩夢。安南把“強硬的內賈德”和“令人猝不及防的金正日”問題留給了潘基文,考驗著他的危機處理能力。
然而伊朗和朝鮮核問題並不是潘基文惟一需要面對的挑戰,在新任秘書長的日程表上,和平與安全、恐怖主義、人權、貧困和反對核擴散等問題,都亟待解決,還有就是,聯合國自身的管理和改革。
《 韓國時報 》 欣喜之餘,不忘表達憂慮:“鑑於‘秘書長’和‘替罪羊’二者的英文拼寫都有相同的起始字母,秘書長的職務被稱為‘世上最不可能的工作’,因為此職務和替罪羊的功能相似。”
不少人批評潘基文缺乏超凡的領袖氣質,沒有一呼百應的感召力,在他宣佈參與競選聯合國秘書長之前,很多資深的亞洲問題專家甚至都沒有聽過他的名字。也有許多人擔心他“過於軟弱”。
一些聯合國高階官員對潘基文繼承安南工作前景表示擔憂:“大家的情緒可以用陰鬱來形容。我們對這個結果並不太樂觀。”一些不願透露姓名的聯合國官員表示,今後他們將盡力協助潘基文工作,但也許只能把他看安南對潘基文說: