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“秋收剛過，今年的糧食算是都打下來收入倉中了，這一年無災無害，算是一個豐收之年，百姓倉中滿滿，朝廷也就有了底氣，這次咱們就兩面開打，韓僧壽領兵去遼西，高甲則率兵去河西。早點打完這兩仗，到時朝廷還要再來一次北伐，掃蕩草原。”易風對目前的局勢很是滿意，照這樣下去，很快朝廷就能內外諸平。
易風很高興，可政事堂那邊卻個個愁眉苦臉的，尤其是民部尚書樊子蓋，更是已經打了好幾個摺子上奏請辭了。
原因很簡單，雖然如今政事堂的宰相們管不到軍事了，可打仗還是得要錢糧武器，這些卻是得政事堂負責籌備的。將士動員這些還好說，可糧草調拔轉運，武器的供給，這些可是相當費力不吃好的工作。不管怎麼努力，可總難讓前線做到十分滿意。
眼下遼東因為李靖奪了遼東城幾十萬石糧食，算是給政事堂的宰相們減輕了一個大大的負擔。但是，一打起仗來，那本就很高昂的軍餉負擔之外，還得發放大量的賞賜、撫卹，幾十萬軍隊的調拔和供給賞賜，幾十幾百萬根本不夠塞牙縫，在民部的開皇十九年軍費支出計算表上，今年的軍費開支早超過了一千萬貫，這還只是新皇即位之後的軍費，還沒有算上之前的那些費用。皇帝即位不過短短兩月，軍費支出就已經達到千萬，這讓政事堂九個正副宰相都有集體辭職的打算。
皇帝的新軍制下，幾十萬北衙軍都是得發軍餉的，而且軍俸不低，此外二十萬突厥降軍。如今算是朝廷的僱傭軍，他們也一樣要拿軍俸糧餉。再加上南衙和邊軍的部隊，他們雖是義務兵和府兵，平時不拿錢，可一旦召集起來參戰。卻是得給不低的津貼。而軍俸還只是佔軍費開支的極小一部份，大頭還是賞賜和撫卹，尤其讓樊子蓋叫苦的是皇帝還給他計程車兵們都買了什麼保險，平時士兵們把每月百分之一的薪俸上交買保險，朝廷還要再貼進同樣數量的錢進去，然後無戰事還好。可一旦遇有戰事，這個士兵死了或者傷殘了，朝廷就得支付上一大筆錢。如果是戰死，最高得支付該士兵平時薪俸的六十個月保險，相當於一次性支出五年的薪水。而賞賜也實在是豐厚。一場大戰下來，就是幾百萬的軍費支出。
眼下遼東戰事要擴大規模，河西又要派軍出征，加之皇帝又要在這個時候遷都洛陽，加上朝廷先前已經開始的運河工程，這簡直就是到處都在要錢。
朝廷的稅賦基本上固定的，給天下百姓均田，然後徵收租庸調。除了這個稅收外，其餘的商稅什麼收入太少。樊子蓋這個錢袋子，也不禁巧婦難為無糧之炊。
樊子蓋被逼急了之後。連上三道辭職奏章，被易風直接否決之後，乾脆又上了一道奏章，以民部的名義，向皇帝的內庫借錢一千萬貫。
看著這道奏章，易風不由的笑了。這個樊子蓋膽子還是滿大的，敢跟皇帝開口借這麼多內努。不過看著這個奏章。易風也意思到，隋朝如今的稅賦政策。已經有些落後跟不上朝廷發展的節奏了，大隋有錢，天下承平，商業流通，當然會很有錢。可朝廷的稅制卻太落後，導致朝廷根本收不到稅收。後世的人除非去開店開公司，否決一般都感受不到稅務跟自己有什麼關係。但實際上，後世每一個人都在為國家交稅，只是國家的稅都隱藏的很深。你買的每件商品，其實在流通的時候都已經交過稅了，流通的環節越多，那麼最後轉嫁到商品上的稅也就越多，最後其實也都轉嫁到了消費的老百姓身上，只是沒有額外的從大家手裡徵稅，因此大家感受不到罷了而已。可這個時候，稅收制度太坑爹太落後，朝廷基本上沒有什麼商稅、關稅，更別說什麼房屋稅印花稅個人所得稅這些人。朝廷最主要的稅還是租庸調，這其實就是相當於一種人頭稅，國家把地分給百姓，然後按丁來收稅，男子二十一歲以後算成丁，每丁每年向國家輸粟2石，為租；輸絹2丈、綿3兩（或布2丈4尺、麻3斤），為調；服役20日，稱正役，不役者每日納絹3尺（或布3.6尺），為庸。若因事增加派役，則以所增日數抵除租調，“旬有五日免其調，三旬則租調俱免”，並限定所增日數與正役合計不得超過50日。說到底，這其實就是丁稅，也就是人頭稅。這個稅是固定的，幾乎沒有太多的變化，朝廷的收入因此也很固定。靠這點收入，平時維持支出是夠的，可遇到戰事、災害什麼的，就不夠了，因此最後不免加徵加派，然後那些普通的百姓負擔不起，結果就流民遍地再四處田荒蕪，再就是盜賊蜂起，叛亂四起了。
朝廷的這種稅，有一個最大的缺點，就是平均攤派。雖然說平均兩字看起來很公平似的，但實際上這卻是最大的不公
