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、世家大族以及善於經營的農民，他們得到土地的方法有很多，主要是透過買賣，當然，其中不乏巧取豪奪的手段。按說，私有財產的擴大對帝國政府並非一件壞事，因為這意味著社會生產規模的擴大和財富總數的增加，帝國只要出臺相應的管理政策並且改變稅制，就可以重新適應和管理日益複雜的社會。可是，有一個基本原則是帝國無法更變的，即土地是帝國的財產，所謂“率土之濱，莫非王土”。土地只有一種合法的分配方法：由政府向農民授田，或者向勳貴們賞賜。一切民間自由進行的土地貿易都是非法的。因此，本朝採取打擊土地兼併和限制私有財產的政策以維持較為原始狀態下的小農經濟，從而保證政府能用簡單的行政方式和道德教條統治地域遼闊、人口眾多的帝國。
《品漢朝》第四章 太平道（2）
正因為如此，帝國的政策開始與社會發展的規律背道而馳。土地的兼併者，一方面不能向國家公佈他的土地數目；一方面，他也就無法或者根本就沒有意識向國家交納相應的賦稅；同時，他也不會保障原土地所有者的生活。帝國既無法律肯定臣民享有私有財產的權利，臣民們也就無法向帝國儘自己的義務。可更為悲慘的命運卻降臨到了喪失土地的農民身上，沒有了土地，他無法承擔政府規定的賦稅，他的出路只有兩條，一是成為土地新主人的僱傭；二是離開家園，成為流民，而這兩種出路�
