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團式的興修水利工程和「全民鍊鋼」也得到充分的體現和強化。在中國歷史上,較大規模的治水工程多由國家督導建造,因為重大的水利工程,只有依靠國家力量調集人力和物力才能完成。江蘇北部是歷史上水患嚴重的地區,中共在建政前,蘇北根據地地方政府在戰爭環境下就曾領導建造過一些中小型水利工程。建國後,蘇北行政公署領導修建了一系列的治水工程,在這一類的活動中,北京的水利部曾派遣過準軍事部隊水利營前往蘇北,但治水的主力是當地的民工。由於民工人數眾多,當局對民工的管理帶有準軍事性質,要求實行較為嚴格的統一勞動、統一作息的制度。

大躍進運動全面展開後,省委要求實現「三年全省水利化」,「在嚴寒刺骨的風雪中,數百萬群眾穿梭般地忙碌來往」,在全省各水利工地奮戰。民工往往每天勞動長達12…15個小時以上。1958年3月,分淮入沂,淮水北調工程開工,這是迄至那時江蘇歷史上最大的水利工程。在準軍事化的管理下,一年共挖掉34億土石方,如果包括農田水利部分,江蘇全年共完成43億土石方,相當於1957年的13倍。以軍事化或半軍事化的管理方式推動生產的突出事例是大鍊鋼鐵運動。由於毛已將他的個人聲望與國家威權全寄放於實現「1,070萬噸鋼」的指標上,只許成功、不許失敗,因此大鍊鋼鐵就完全成了一種國家行為。在1958年6月間,土法煉鋼、鍊鐵已在南京、蘇州、常州等地出現。6月下旬,南京巿玄武區在巿委領導下成立了鋼鐵領導小組,各行各業已試辦小高爐。6月29日,南京大學建起第一座小高爐。1958年8月北戴河會議後,江蘇省全面展開「全民鍊鋼」。為了保證鋼鐵「元帥」升帳,數百萬工人、農民、幹部、學生、軍人、城巿居民日夜奮戰,大搞低溫鍊鋼——炒鋼(把廢鋼鐵熔化後拌一下就作為新鋼)。10月以後,南京巿玄武區辦了一個以土高爐為主的玄武鋼鐵廠和一座以「洋」高爐為主的高速鋼鐵廠,區委還出版了不定期的《高速報》以指導全區的鍊鋼運動,區內迅速形成「男女老少齊上陣,家家戶戶為鐵忙」的局面。剛剛實現公社化的武進縣抽調二萬餘人大鍊鋼鐵。徐州專區更抽調30%的農村勞動力用以支援鋼鐵戰線。在任務最緊張的11月,全省農民組成的鍊鐵隊伍共達到500萬人。如果沒有國家威權做後盾,在短時期內是不可能讓數百萬農民自帶口糧、不分晝夜地侍候鋼鐵「元帥」升帳的。

如果說全民鍊鋼體現的國家權力主要表現為以國家為後盾、動員人民追逐某種具有空想烏托邦的計劃,那麼國家法權機關的大躍進則直接強化了國家權力。大躍進期間,公安部門與其它部門一樣,也展開了大躍進運動。公安部門除了修建小高爐、搞「土法煉鋼」和為群眾做好事以外,更搞實實在在的強化管理和肅反。1958年1月,國務院透過《中華人民共和國戶口登記條例》,明確規定由公安部門主管全國公民的戶口登記工作。此條例的正式頒佈,標誌著建國後的戶口管理制度正式完成。江蘇省各級公安部門將加強戶口管理列為大躍進的重要內容,迅速在全省範圍內重新檢查、稽核住戶戶口,使全省居民個個皆有戶可查。公安部門還強化了各單位、機關、企事業單位和農林基層單位的治安保衛系統,基本達到了「無一死角」。

在熱火朝天的大躍進形勢下,北京對公安工作發出新的指示,要求把全國「每一個角落都打掃一下」,其具體方法就是有計劃、有步驟地進一步展開內部肅反和社會鎮反運動。在1955…1957年,全國進行了機關、企事業單位、工廠的三次肅反運動,大躍進運動展開後,遵照北京的指示,江蘇省又在全省公私合營工礦企業、手工業合作社等其它基層單位共141萬人口中進行第四次肅反。「這一次肅反任務比第一、二、三批的總和要大一倍以上」,可謂任務繁重。但是,經過批判「肅反只能慢慢搞」的右傾保守思想,「促進了肅反運動的大躍進」。在這次肅反期間,全省共收到檢舉材料四十餘萬件,對地富反壞份子普遍地開展了一次審查評議工作。1958年3月,江蘇省在鎮江、常州召開了各地、巿、縣的肅反現場會議。6月下旬,南京大學進行「肅反補課」。在大躍進的形勢下,第四次肅反進展尤其順利,江蘇全省「搜出各種反動證件三萬一千餘件」,給一些「翹尾巴」的地富反壞份子重新戴上帽子。在強大的國家威權的震懾下,全省有25,000名「反、壞份子」投案自首,或補充交代了問題。到了1958年11月,又在大躍進新建、擴建單位共77萬人中繼續開展肅反運動,直到1959年第三季度才結

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