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訃��福���菹鍾星榭齪頭治鮃餳��嵋槿勻銜���⒓健⑿�9起案件完全可以併案偵查。
二、與會同志認為，雖然在北京及河北的6起案件的中心現場反映出作案人為一名，但新疆的3起案件均反映出二人，併案後，應以兩名犯罪嫌疑人為目標開展查緝。會議根據各個現場反映出的情況，對二名犯罪嫌疑人的體貌特徵和行為特點做了分析，確定了摸排的地域範圍，即：二人共同或分別在北京和新疆生活過、有落腳點和關係人。據此需要重點摸排三種人：1．與北京、新疆兩地有某種聯絡的人；2．嚴打以來的北京調犯；3．有服役史或受過軍事訓練、或能接觸並能熟練使用軍用槍支人員。
三、關於偵查工作，會議決定，北京、河北、新疆三地在繼續做好原定工作的同時，應將併案後形成的新的情況梳理出來，重點向併案後的方向作調整，按照併案所提供的條件開展偵查工作。
會上，張新楓局長代表公安部五局，提出了三點要求：
一、此次會議所討論形成的一致意見，要向各地公安機關主要領導報告，細化偵查工作各項措施，形成各自的工作方案。
二、要組織足夠的精銳力量投入偵查工作，落實責任制。
三、北京、河北、新疆三地的偵查工作，由三省（市、自治區）公安廳（局）組織協調，三地之間以及和其他省區有關的偵查工作，由公安部五局協調。
與會者一致認為，這次併案會開得非常成功，大家進一步增強了責任感，明確了分工，明確了本地區的重點工作，堅定了破案的信心。
8月28日張新楓返回北京。
新疆區廳楊德祿副廳長親自動筆，整理出會議紀要。劉曉輝起草了“京、冀、新系列槍案偵查工作意見”。兩人徹夜未眠。
公安部五局在《京、冀、新系列槍案偵查工作意見》中指出：京、冀、新系列槍案，犯罪活動區域跨度大，作案持續時間長，危害嚴重，中央、國務院領導極為關注。要求各涉案地區公安機關務必以高度負責精神，按照公安部“8·27”協調會要求，全力開展工作，力爭在十五大召開之前取得重大進展。
《工作意見》明確規定，由公安部五局負責系列槍案的統一排程指揮，各涉案地區公安廳局主要領導要親自掛帥，建立破案領導小組。公安部立即將新疆“7·5”、“8·8”、“8·19”案件通報全國，嚴密部署查控堵截工作。要求北京市公安機關突出抓好十五大安全保衛工作，嚴防犯罪嫌疑人攜槍潛回北京，造成傷害。新疆公安機關以案發地為重點，深挖犯罪線索。各地公安機關必須及時通報案件偵破工作的情報資訊，保證聯絡渠道暢通無阻。並制定周密的緝捕方案，一旦發現犯罪嫌疑人，按照工作預案，果斷處置。
公安部“8·27”會議後，在偵查工作的總原則上，上下形成了統一的認識：
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北京和新疆兩大戰場，新疆要出情況；新疆方面，石河子要出情況；石河子方面，147團要出情況。
北京和新疆，要查“一少一多”，北京在重點地區查少了的（去新疆的）本地人，新疆在重點地區查多了的北京人。
張新楓局長回到北京後，立即把新疆併案會議情況向白景富副部長做了彙報，白部長對下一步的偵查工作做了五條指示：
一、同意併案，要求各地認真落實併案會議精神；
二、五局劉曉輝處長暫不回京，配合新疆工作；
三、請楊德祿廳長掛帥，親臨石河子一線指揮；
四、在抓好面上工作的同時，注意突出重點；
五、併案後，工作條件有利了，一定要把犯罪分子的住所落腳點查清楚，從中發現線索，確定犯罪分子。
這五條指示，立刻電傳到新疆。
新疆是主戰場。
新疆公安廳黨委把偵破此案，作為頭等大事，進行了詳盡的部署；並上報自治區黨委。區公安廳委託楊德祿副廳長直接負責這一案件的指揮工作。鑑於公安部已把此案定為1997年全國一號案件，按照公安部的指示，要求全體公安人員全力以赴，制定有力措施，確保此案在黨的十五大召開前夕，取得重大突破。
責任重大——此時，離十五大召開，僅有10天時間。
第十四章
一、新疆97系列槍案領導小組迅速成立
“8·27”協調會後，根據公安部的統一部署，新疆方面迅速做出安
