中國人民解放軍首部軍史

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管會的組成人選和籌劃工作。如北平市是1949年1月31日解放的，1948年12月8日中共中央和中央軍委即任命了葉劍英為北平市軍管會主任兼市長；天津市是1949年1月15日解放的，1948年12月中央和軍委就任命了黃克誠為天津市委書記兼軍管會主任。上海市軍管會主任陳毅在總結上海市軍管會工作時說：我們在部署渡江解放寧滬時，即已著手接管上海的準備工作，成立了各種專門委員會從事專門研究。由於軍管任務之重要，中共中央和中央軍委對軍管會領導人的選任高度重視，軍管會主任都是任命駐軍的第一把手或重要軍事領導人擔任。如：南京市軍管會，先是劉伯承任主任，宋任窮任副主任，爾後，粟裕任主任，唐亮任副主任；上海市軍管會，陳毅任主任兼市長，粟裕任副主任；杭州軍管會，譚友林任主任；西安市軍管會，賀龍任主任，賈拓夫、趙壽山、甘泗淇任副主任；北平市軍管會，先是葉劍英任主任兼市長，爾後是聶榮臻任市長兼主任；太原市軍管會，徐向前任主任，羅瑞卿、賴若愚、胡耀邦任副主任；天津市軍管會，黃克誠任主任，黃敬任市長兼副主任（後黃敬任主任）；武漢市軍管會，譚政任主任，陶鑄任副主任，張平化任第二副主任；南昌市軍管會，陳正人任主任；長沙市軍管會，蕭勁光任主任，王首道、陳明仁任副主任，福州市軍管會，韋國清任主任；廣州市軍管會，葉劍英任主任，賴傳珠任副主任；桂林市軍管會，陳漫遠任主任，何偉、鍾偉任副主任；貴陽市軍管會，蘇振華任主任，曾固、趙健民任副主任；重慶市軍管會，張際春任主任，陳錫聯、張霖之任副主任；成都市軍管會，李井泉任主任，周士第、王新亭、閻秀峰任副主任；昆明市軍管會，陳賡任主任，周保中任副主任；蘭州市軍管會，張宗遜兼任主任，張德生、吳鴻賓、韓練成、任謙任副主任；西寧市軍管會，冼恆漢任主任，張國聲任副主任；銀川市軍管會，楊得志任主任，馬鴻賓、朱敏、曹又參任副主任。

由於接收和管理城市，是人民解放軍面臨的一個新任務，所以執行接管任務的人民解放軍入城前普遍進行了認真的準備工作。根據陳雲1948年11月在東北率領4000名幹部接管幾個大城市，特別是他擔任瀋陽市軍管會主任，接管瀋陽市的經驗，軍管會入城前，充分做好必要的準備工作十分重要。

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一、城市軍事管制（3）

中共中央西北局為了搞好城市的接管工作，第一書記彭德懷和第二書記賀龍在1949年2月在西柏坡黨的七屆二中全會時，即商量：由賀龍專門前往東北取經，學習東北接管城市、恢復生產等經驗。賀龍在就任西安市軍管會主任之前，專程前往東北一趟。入城前的準備工作主要有：

組織準備和思想政治動員。擔任軍管會的幹部，挑選比較精明強幹的幹部，政治上、政策上等諸方面均較全面。為使幹部懂得城市接管的重大意義，各部隊軍管會組建後，都十分注重抓好擔負城市接管幹部的思想工作。如北平市，早在1948年冬，在人民解放軍發起的平津戰役的隆隆炮聲中，葉劍英即同彭真一起被召到西柏坡毛澤東簡陋的辦公室裡，領受了接管北平的重任。毛澤東滿懷期望地對他們說：這次接管北平，影響到中外，你們務必達到像瀋陽、濟南那樣的接收和管理成績，不要落在瀋陽和濟南之後，特別要防止出現一些“左”的做法。按照黨中央的通知，從各地抽調的參加接管北平的幹部，先到保定集中。1948年12月17日，中共北平市軍管會主任兼市長葉劍英在市委第一次會議上作了重要講話。他說：這次接管北平，意義十分重大。北平是一座中外聞名的歷史文化古城，接管工作進行得如何，直接關係到共產黨和解放軍的聲望，也影響到其他尚待解放城市的接管。我們每個人都要認清自己肩上的責任。葉劍英對進城初期的主要任務作了簡練的概括，這些任務是：迅速消滅混亂現象，安定社會秩序，系統地進行接管工作；肅清反革命殘餘；動員力量，向城市輸送煤、糧等生活必需品，力求保證對城市人民的供應；迅速恢復生產。他特別告誡大家：要嚴格執行政策，遵守紀律，注意保持無產階級的優良作風，防止剝削階級思想作風的侵蝕和影響，防止少數人腐化墮落。12月下旬，接管人員先後抵達北平城西南的房山縣。葉劍英和彭真又利用解放軍同傅作義談判的這段時間，抓緊訓練接管幹部，組織大家學習黨中央《將革命進行到底》的新年獻辭和毛澤東關於時局的宣告，提高對全國形勢與和平解放北平必要性的認識，進一步明確軍管時期的任務和政策紀律。葉劍英