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趁機奪權，但至少仍必須獲得胡亥和李斯的合作。
胡亥個性軟弱、溫和而無主見，雖然不忍心違抗父命，但在趙高軟硬兼施的說服下，首先答應合作。
早年得始皇破格提升，成為一人之下萬人之上的李斯，本身既以法家自持，自然不願違反始皇遺命。但聰明的趙高以利害遊說之，他指出，如果扶蘇掌權，蒙恬和本土派領袖必受重用，他們都強烈反對李斯的中央集權政策，到時候，李斯不但權位盡失，可能連性命都難保。這一招正好擊中李斯一向好疑又缺乏安全感的個性，只好在萬般無奈下，答應和趙高合作。
假造詔書，扶蘇蒙恬身皆死
首先由李斯偽造始皇遺書，擁立少子胡亥登基，並暫時隱瞞始皇死訊，火速趕回咸陽。由於7月間天氣日益炎熱，屍體容易發臭，李斯乃下令車載一石鮑魚，以混亂屍體的腐臭味外溢。等到巡幸隊伍由新建馳道直入咸陽後，才發表喪事，並由胡亥襲位，承續大統，是為二世皇帝。9月葬始皇於驪山陵。
對李斯和趙高而言，最令他們擔心的是駐守北方的扶蘇和蒙恬的龐大北征軍。如果依始皇遺命，讓扶蘇入咸陽為皇帝，以扶蘇的剛勇和果敢，外籍政團力量必被徹底剷除。因此在沙丘密謀時，李斯便決定在公佈始皇死訊前，先陰謀殺害扶蘇及蒙恬。
但扶蘇聲望頗高，蒙恬又統有秦帝國最龐大軍團，要擊敗他們是非常困難而危險的。因此李斯決定利用趙高手中的玉璽和始皇隨身佩劍。他首先選擇最為可靠的禁衛軍領袖為特使，並配屬大量禁衛軍團，帶著偽造的始皇敕令，急速直撲北方軍的大本營。
禁衛軍團首先以突擊方式，收繳了蒙恬的軍權，又假傳始皇命令
