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冒頓判斷敵我勢均力敵，劉邦天運尚在，不可擊也，也下令撤軍北還。
劉邦碰到這次嚴重挫折，也無心再戰，只下令樊噲駐屯代地，防範匈奴軍再度南侵。
輕侮趙王，種下諸侯亂因
回軍到廣武，劉邦立刻下令赦免劉敬。
劉邦對劉敬致歉道：
“不聽先生的話，果然在平城受困。”
乃封劉敬二千戶，為關內侯，號稱建信侯。
南還經過中山國的曲逆縣時，見山河明媚，劉邦不禁稱讚：
“這個地方真壯麗，我到過天下不少地方，只有這裡可以和洛陽相比美！”
為感激陳平奇計脫險的功勞，乃更封陳平為曲逆侯，享有這裡所有的食邑。
十二月，回師的軍隊經過趙國。趙王張敖是張耳的兒子，娶魯元公主，所以是劉邦的女婿，乃執女婿之禮，表現得特別謙恭。
劉邦北征失敗，心情一直鬱悶不樂，見張敖是自己女婿，態度上便隨便多了，在正式場合中，也常無意間露出無禮的舉止來。
張敖倒可以忍受岳丈皇帝的越禮行為，但趙國宰相貫高及大臣趙午等人則深感受不了。
他們認為張敖太軟弱了，乃強烈建議道：
“天下豪傑並起爭奪天下，有能力的人自然成為領袖。今君王以禮事奉皇帝，皇帝卻無禮對待，吾等願意為君王刺殺皇上，讓君王成為天下的領袖！”
張敖聽了大驚，立刻咬裂其手指，以血指發誓道：
“你們為何講這種話呢？先父張耳曾亡國，投奔皇上，幸賴皇上協助，才得復興我趙國，這種恩德，子孫應永遠銘記在心，這裡所有的一切，都是皇上的恩賜啊！你們絕不可以再隨便亂講話了！”
貫高等退而商議道：
“這麼講就是我們的不對了，我們的君王不愧為長者，不願背棄皇上的恩德，但我們和君王有君臣之義，絕不能讓君王平白受辱。皇帝既辱我君王，我們便有責任刺殺之，為何要牽連君王呢？如果成功了，這個成果當然歸吾君王，如果失敗了，我等便應獨自負責，切勿牽連君王。”
劉邦在趙國因為心悶的無意舉動，卻牽動了日後諸侯逐一叛變的大麻煩。
宣揚皇權，蕭河大建未央宮
春天到了，氣溫明顯回升，冒頓準備再發動大軍南下，樊噲軍團則全力戒備，氣氛相當地緊張。
代王劉喜無法承受這股壓力，申請放棄王位，返回洛陽，劉邦只得改封他為郃陽候，並立自己的兒子如意為代王。
其實如意年紀太小，根本無法赴代地任職，劉邦此舉只在正式宣佈代國為軍事管轄區，由樊噲軍團直接管理。
由於沒有勝算把握，劉邦無意再和冒頓強力對抗，因此囑咐樊噲以守代攻。是以前線氣氛雖緊張，卻熱不起來。
2月，由於蕭何興建中的長安城主殿未央宮已近完成階段，劉邦再入關中，視察工程情況。
未央宮在長安城西南隅，周邊長達二十八里，和東南的長樂宮並立。
西漢長安約在今日西安市的西北方，原長安故城位置。
宮殿南向，但上書、奏事、謁見者均由北闕進入，闕是種觀門，高30丈。而且公車、司馬等皇帝御用交通工具亦停留在北闕附近，是以北闕成為正門。
只有東闕，可聯絡丞相府。
北闕名為玄武，東闕名為蒼龍，都極為壯觀華麗。
前殿（皇帝辦公位置）、武庫（武器儲存室）、太倉（糧儲存室）均極為豪華。
剛從前線吃盡苦頭回來的劉邦看了，心裡頗不以為然，他向蕭何埋怨道：
“連續數年的戰亂，影響生產，臣民均陷入痛苦的生活中。我雖努力經營，成敗猶未可知，為何要花費這麼多錢財，來蓋這麼豪華的宮殿呢？”
蕭何從容答道：
“就是因為天下未定，皇權未穩，更需要以宮殿來象徵威權啊！”
“天子是以四海為家，統治權廣被天下，非如此壯麗無法代表其尊貴和力量啊！而且，皇帝的宮殿最好一次就把規模底定，以免後代還要增建，對祖先有不敬的心態。”
劉邦聽了，也覺得有道理，才高高興興接受未央宮的規劃。
【陳文德說評】
老子（道德經·第58章）：“其政悶悶，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。孰知其極，其無正。正復為奇，善復為妖。人之迷，其日固久。是
