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古長書說：“檔案本身就是用來記錄一個人的生活歷程的，也就是一個人的人生記錄。有汙點有亮點都是正常的。但是，我們現在的檔案管理並沒有發揮這樣的作用。出人意外的是，往往在提幹時，卻有人去篡改檔案。可見，我們的檔案沒有發揮應當發揮的作用，反而被一些別有用心的人利用了。我們這樣做，是為了加強檔案管理，使檔案成為個人的形象照片，同時也是監管幹部的一個措施，促使我們的幹部隨時隨地都保持一個良好的形象。”繼而，又有人提出一個問題：“可是，這檔案的填寫誰來負責？”古長書說：“各區縣各鄉鎮都成立相應的檔案管理委員會和幹部評審委員會，負責評議幹部和填寫檔案。單位領導的檔案要上級部門評議和填寫。這個事情要做就做大，做細，看起來是務虛，實質上是以虛促實。這樣做，不會增加財政支出，不會增加執政成本。可話說回來，任何一項措施的出臺，都不可能是十全十美的，沒有缺陷的制度是不存在的。我們不可能把幹部隊伍中存在的許多問題都一次解決好。這一點，大家不要抱任何幻想。但是，做為一級政府和執政者，我們要為建立健全一個圓滿的幹部體系而努力。”
15。幹部公開選拔制度
還有一個《金安市幹部公開選拔制度》，將原有的幹部任用制度進行了修改補充和完善。一個重要的變化是，對一些重要部門和人材緊缺的部門，要全面實行公開招聘，而且不侷限於本市範圍內。可以將丟擲範圍擴大到全省甚至全國。會議透過的第四個檔案是《金安市國家工作人員辭退制度》，一個核心內容是：凡是違犯了黨紀國法，而又沒有直接觸犯刑律交由司法機關處理的幹部，直接辭退。不再保留幹部身份，財政不再發放工資，也不再給予黨紀政紀處分。這份檔案整整討論了一天時間，因為太硬了，太重了，有人說很可怕，有恐懼感。賀建軍說：“不知大家看到沒有，我們對一些幹部黨內警告處分，或政紀處分，能起到什麼作用？傷不到他的皮毛，有人根本就不怕！過段時間他又再犯。這說明什麼？說明我們對幹部的處理太輕了，老百姓對幹部也太寬容了。你寬容他，你遷就他，你保護他，可他並不自覺，並不自律，反而一味縱容自己。以後，我們要取消對幹部的黨紀政紀處分，採取直接辭退的辦法。”第四個檔案是《紀委幹部實行垂直管理的決定》，決定凡是紀委幹部一律劃歸市紀委垂直管理，各縣區的紀委（包括反貪局）一律變成市紀委的派出機構。這是針對現行體制的一些弊端而改革的一項重要內容。同級黨委下屬的紀委和反貪局，給他們的監督管理帶來了一些不方便的因素。他們的立案調查往往受制於地方黨委，在一些盤根錯節的關係面前放不開手腳。而在同級領導幹部的監督方面，有的已經喪失了監督能力。垂直管理後，各縣區的紀委書記不再是同級黨委的常委，而是由市紀委直接任免，工作人員由市紀委統一調配。他們擁有更大的立案調查權，以確保他們工作的獨立性。常委會整整
